迟福林勾勒中国“十二五”改革发展路线图

2011年02月25日20:19 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：民富优先二次转型改革中改院迟福林中等收入陷阱十二五

中国网/中国发展门户网2011年2月25日电今天，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在京发布专著《中国：历史转型的“十二五”》。

迟福林院长在书中勾勒出中国“十二五”改革发展路线图。他指出，“十二五”需要尽快形成“以消费为主导、城市化为载体、低碳为基本要求、基本公共服务均等化为突破”的新格局。

走向消费大国是“十二五”的历史趋势。他认为，“十二五”能不能初步形成走向消费大国的历史趋势，对转变经济发展方式至关重要。这是因为：消费主导侧重于关注人的实际需求，更能够体现以人为本；消费主导强调全体社会成员，尤其是中低收入群体的消费能力；消费主导强调经济增长的内生动力，使经济持续增长建立在可靠的内需基础之上。为此，“十二五”适应消费主导时代的客观趋势，深化以扩大国内消费为总体要求的改革，将为建设消费大国奠定重要的制度基础。

城市化主导是“十二五”的历史突破。迟福林指出，进入发展型新阶段，一个突出的特征是城市化进入“快车道”。城市化是个大战略，就在于以城市化扩大国内消费需求、投资需求有着巨大的潜力。未来5～10年我国经济的持续增长，将依赖于城市化的实际进程。为此，要努力实现城市化发展的历史性突破，初步形成城市化主导的基本格局。

迟福林认为，低碳经济发展是“十二五”的历史要求。他说，对我国而言，低碳经济不仅是挑战，更是一次机遇；不仅是节能减排，技术创新，更是破解结构性矛盾的关键；不仅是一场环境革命，更是一场深刻的生活方式革命和一场重大的制度革命。在生存型阶段，人们可能把冒黑烟的高耸烟筒看做经济发展的标志；而在发展型新阶段，低碳工作，低碳生活，是“以人为本”科学发展的基本要求。适应低碳经济发展的新要求，创新体制已成为我国经济发展方式转变的紧迫任务。

初步实现基本公共服务均等化是“十二五”的历史任务。从发展方式转变的现实需求看，建立一个惠及13亿人的基本公共服务体系，对提振消费预期，实现由生产大国向消费大国的历史性转变具有全局意义。为此，迟福林建议把“初步实现基本公共服务均等化”作为“十二五”规划的约束性目标。

相关阅读：