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下载安装Flash播放器三、妥善处理中美经贸关系中的热点问题
1、贸易保护主义抬头
中美货物贸易长期失衡,中国对美国出现贸易顺差,而美国对中国出现贸易逆差。另一方面,美国在全球货物贸易中的比重出现逐年下降趋势,中国在全球货物贸易中的比重却出现逐年增加态势。因此,美国认为需要实施一些贸易措施,特别是贸易救济措施(例如,反倾销、反补贴、保障措施、特别保障措施),这样来解决贸易失衡问题。1995-2008年期间,美国对中国发起反倾销87起,实施反倾销66起,成为仅次于印度的对中国反倾销第2大国家;美国对中国发起反补贴13起,实施反补贴7起,成为对中国反补贴最多的国家。受金融危机的影响,美国进一步加大对中国贸易救济的力度,例如轮胎特别保障措施案件。实际上,这是美国贸易保护主义的重新抬头,根本不可能解决贸易失衡问题。中美两国货物贸易相当部分是加工贸易和跨国公司贸易,贸易逆差不能真实反映问题。
2、美元国际地位与人民币升值凸现
21世纪以来,人民币升值问题的争论从没有停止过。欧美日等发达国家认为,中国人民币严重低估,人民币需要升值。2005年中国进行人民币汇率制度改革,逐步完善人民币汇率形成机制。实践证明,中国人民币已经升值20%以上,中美贸易失衡问题依然存在,美国贸易逆差没有明显改善,而且呈现增加态势,特别是与加拿大、日本等国家也存在贸易逆差扩大态势。每次危机来临之际,中国人民币坚持不贬值,以免引起区域和全球经济动荡,阻止经济危机的进一步加深和经济形势恶化。可以说,中国相当程度上承担大国的责任,维护区域和世界经济的稳定和繁荣。尽管全球经济形势有所好转,这次金融危机影响还没有结束,人民币快速升值,不利于全球经济的稳定和发展。实际上,根本原因是作为国际结算货币的美元没有发挥应有的作用,怪罪于人民币是不明智的。
因此,中美两国应当充分认识两国的国际地位,积极妥善处理经贸关系中的热点问题。中美两国应当加强合作,寻找真实原因,才能不被表象所迷惑,有利于解决问题。(胡江云专栏 国务院发展研究中心 研究员)