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随着APEC会议圆满闭幕,有人开始担心,蓝天会随之离我们远去吗?环境质量是否会出现报复性下降?从这些担忧中可见人们对蓝天白云的依恋之情。
习近平总书记在AEPC欢迎宴会上的致辞中说,希望北京乃至全中国都能够蓝天常在,青山常在,绿水常在。这一表态,既正面回应了广大人民群众持续改善环境质量的愿望,也体现了国家领导人对污染治理工作的期望和决心。这对我们是一种鞭策和激励,为做好今后一个时期的环保工作指明了方向。
事实上,留住良好的环境并不容易。以治霾为例,APEC会议期间,京津冀及周边6省(区、市)纷纷祭出最严格的保障措施,北京市、天津市、河北省等相关地方各级政府累计投入43.4万人(次),检查工业企业6.1万家,检查施工场地等各类点位12.3万处,日限行车辆1173万辆。可以说,APEC期间良好的空气质量是落实了诸多“非常规”的措施才得以实现的,这恰恰说明了污染治理的艰巨性、长期性。
不过,上述应急措施的成效却十分显著。11月13日,北京市环保局通报了APEC空气质量保障措施效果的初步评估结果。11月1日~12日,北京市空气中PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度分别比去年同期分别下降了55%、44%、57%和31%。事实证明,在严峻的污染形势面前,只要下足力气,人为的干预手段确实能取得显著的效果。
怎样才能使短期干预变为长期治愈,让良好的环境继续保持下去?
首先,联防联控必须得到进一步强化。借APEC的东风,京津冀及周边地区尝试推进协同治理的举措,污染排放最终减少了三成以上。这对我们今后进行产业结构调整和产业布局,都积累了有益的经验,值得认真总结,好好推广。
其次,应将行之有效、切实可行的措施常态化、机制化。我们很难指望所有的临时性、应急性措施在大型活动之后都得到延续,但总要从一次次大型活动环境保障中总结出一些“环境遗产”,如对环境保护的真重视、对违法行为的高压态势等。
第三,要加快转方式、调结构的步伐,特别是要进一步加大力度控制“两高一低”行业,进一步加大力度压煤控车。当然,在此过程中,部分地区或许会遭受巨大的经济下行压力,如何将这种压力变为动力,进一步化解阵痛带来的影响,正是各地在当前以及今后一段时期内亟须深入探索的课题。
同时,要进一步优化现有政绩考核制度,让各级政府部门真正担负起环境治理主体责任。2013年底,中组部发出了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,各地在具体落实中,切勿忽视从生态文明的视角进行考量。只有让蓝天、青山、绿水与官员的政绩无缝衔接,才能让环境治理的持续性得到刚性保障。
锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂。污染治理非一日之功,而是需要长期坚持不懈的努力,在这个过程中,我们不能等靠要,而要切实转变生产方式、改变生活方式,把环境保护的理念贯穿到社会发展方方面面,只有这样,才能真正实现蓝天常在,青山常在,绿水常在。 (谢佳沥)