增加排污成本 倒逼企业减排——聚焦排污费翻番
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新华网北京９月５日电（记者安蓓赵超）国家发展和改革委员会、财政部和环境保护部日前联合发出通知，要求到２０１５年６月底前，我国各省（区、市）污水、废气主要污染物排污费征收标准将调整，同时实行差别化排污收费政策，为推动企业排污减排建立有效的约束和激励机制。
排污费调整会对企业有哪些影响？监管如何发挥作用？排污费怎么用？就这些热点问题，记者采访了有关专家。
如何影响企业排污行为？
现行排污收费制度从２００３年开始建立，已经实施１１年之久。其中，污水类和废气类污染物排污费征收标准分别为每污染当量０．７元和０．６元。此次调整后，这两项标准将分别调整为不低于１．４元和１．２元，翻了一番。
“调整后的排污费标准，从成本测算看，更加接近于污染的治理成本。”环保部环境规划院副院长王金南说。
“实行了十多年的排污费‘打折优惠期’结束了。”环保部一位工作人员对记者说。２００３年现行排污收费制度建立时，考虑到企业承受能力等因素，排污费征收标准按照仅相当于测算成本的一半征收。
“长年低于治理成本的排污费标准达不到激励企业减排的目的。”中国人民大学环境学院教授吴健说，此次调整排污费的最终目的是通过价格手段倒逼企业改变排污行为。“排污费标准的调整，特别是差异化收费政策，为企业提供了一种选择，即通过加大投入改造排污设施带来效益。”
排污费调整的方向与国家产业结构调整和环境治理的方向一致。据测算，此次调整后，受影响最大的是火电、钢铁、水泥、造纸等行业。这些行业或产能过剩，或是污染“大户”。
值得注意的是，此次调整后的仅是最低标准。国家鼓励污染重点防治区域及经济发达地区，按高于这一标准调整。此外，各地区可结合当地实际情况，在调整主要污染物排污费征收标准的同时，适当调整其他污染物排污费征收标准。
２００７年以来，江苏、安徽、上海、河北、北京等１６个省份已陆续调整了部分污染物排污费征收标准。其中，北京和天津市提高幅度较大。
王金南说，各地环境容量不同。在北京、天津等地实行高水平的排污费征收标准后，一些产业会从这些地区向环境容量较强的地区转移。“但国家已经对排污费最低标准进行了规定，污染严重的企业在各地生存空间都将大大缩小。”
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