2013年杭州市环境状况公报发布 加强水源保护
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（十二）环境应急演练和应急管理
建立杭州市环境应急专家、应急物资管理制度，确定16名废气、水处理等方面的权威应急专家，明确应急物资管理的职责分工和物资的储备、调用、补充等。完善全市应急管理制度建设，修订《杭州市环境污染和生态破坏突发公共事件操作手册》、《杭州市饮用水源突发环境事件操作手册》等应急管理文件，制定《企业环境应急管理规范要求》、《杭州市苕溪流域水质异常市县两级环保部门应急联动工作规范》等多项应急管理指导规范性文件。组织开展沿江沿河环境风险企业、环境安全重点监管企业、过往事故企业的环境安全隐患抽查70余家次，排查环境风险源企业225家。组织开展专项稽查、定期巡查企业1985家次，整改环境安全隐患205处。12月4日至12日组织开展了代号为“金盾1号”的突发环境事件检验性演习，在临安、余杭、萧山、淳安、桐庐、建德、富阳开展7次突发环境事件实战演习，属地政府及企业共300多人参加，有效检验和提升突发环境污染事件应急处置能力。
（十三）环境信访提案办理
畅通群众环保诉求渠道，出台《杭州市环境信访调处反馈和督查规范》，着力提高信访办理质量，推动化解重点难点问题。全年受理各类环境信访总量14372件，比上年增加49%。全市接待市民来访155批次332人次，开展局长信访接待日活动12次。开展110应急联动和数字城管工作。所有信访件均及时办理并反馈，妥善处理多起集体访、重复访，没有出现严重的越级上访事件。信访办满意率抽查回访，反馈满意率为97.4%，较上年同期96.3%提高了1.1%。收到涉及环保工作的省、市人大代表建议、政协委员提案82件，全部按时办理完毕，并全部按要求上网公布，按时办结率、面商率、满意率（基本满意率）均达100%。
（十四）环境信息化建设
根据环境信息化“十二五”发展规划和实施方案，围绕“数字环保”、环境信息一体化建设，以信息网络建设和能力建设为基础，以环境保护电子政务和业务应用系统建设为重点，以提高信息服务质量和应用效能为核心，及时启动智慧环保规划咨询、内外网门户升级改造、环境中心数据库（一期）、排污费征收全程信息化、信访和有奖举报热线语音平台和系统硬件支撑平台项目，全面完成移动执法一体化、污染源一源一档、环境应急地理信息系统（一期）等项目的建设和系统完善。立足全局业务工作，做到信息化工作既保持适度超前，又能紧密联系环保工作实际，坚持以需求为导向，需要一块，建设一块，用好一块，有效地提高了信息化促进环境管理的能力，圆满完成年度信息化建设目标和任务，逐步实现从“数字环保”到“智慧环保”的跨越。
（十五）环保宣传教育
策划组织省、市纪念“世界环境日”、“浙江生态日”、市民摄影节、“酷中国——全民低碳行动计划”等20多项环保活动，参与者数万人。在杭州市级以上媒体发表稿件900余篇（条），在杭州电视台《生态杭州》栏目播出52期、杭州人民广播电台《环保之窗》播出250期、出刊《杭州环境》6期。在地铁广播、公交广播、公交站点显示屏广泛开展环保公益宣传。围绕自来水异味、空气环境质量等，组织媒体见面会6次。全年创建全国中小学环境教育社会实践基地1个，省级生态文明教育基地4个、绿色社区35个、绿色家庭30户，市级绿色学校50所、绿色医院10家、 绿色文明号15家、保护母亲河生态监护站5处，评选市级环保小卫士31名、绿色家庭100户、优秀环保志愿者10名。全市获得各类全国环保活动示范社区或优秀学校9个、一等奖2个、二等奖2个、先进个人16名、优秀组织单位1个，获得各类学生环保竞赛二等奖2个、三等奖6个、先进个人1名、优秀组织单位1个，并获得“第十三届狮子会国际青年交流征文比赛”第十名。举办杭州生态市建设成员单位和县（市、区）政府分管领导及生态办主任生态文明建设研讨班、环境教育师资培训、环保志愿者、网评员等培训班，并赴市委党校中青班、学校、社区、企业、农村等开设环保讲座，参与者近万人。从2013年开始把环境教育师资培训班作为教师专业发展培训班次。编辑出版《杭州市学校环境教育优秀案例集》，全年共发放《美丽杭州，我们在行动》漫画宣传册、宣传海报等各类宣传资料3万多份。加强对民间环保组织、环保志愿服务总队和高校环保社团的指导和扶持，指导总队开展暑期社会实践、在杭高校绿色论坛等活动。入选“2013年浙江环保民间力量先锋榜”年度搜索发布活动20强个人1人、团队1个。
（十六）环保科研
注重环保科研管理及应用，积极组织申报各级各类科研项目，《杭州市备用饮用水源主要污染因子解析及水质安全评价》等6个项目被列为市级科技计划项目，《杭州市重度灰霾天气污染类型解析及应对措施研究》被列为市科委重大课题，《水中氰化物突发性污染事故应急监测技术研究》等2个项目被列为省环保科研专项。积极推动杭州城市下垫面与通风廊道关系研究、钱塘江特征污染物研究课题的开展。继续做好水专项工作，国家“十一五”水体污染控制与治理科技重大专项课题研究《城市景观湖泊-杭州西湖水质改善与水生植被构建技术及工程示范》通过国家验收，水专项“十一五”课题《太湖流域苕溪农业面源污染河流综合整治技术集成与示范工程》通过省级验收和国家预验收，完成《杭州市主要河道沉积物重金属污染特征快速调查及其环境管理对策研究》等10个课题验收。《杭州市大气灰霾成因及关键污染因子预防控制研究》获2013年杭州市科技进步二等奖及省环保科技一等奖，《杭州市典型场地污染调查及防治对策研究》等2个课题获2013年杭州市科技进步三等奖。《杭州市控制大气污染保障空气质量措施研究》等4个课题获省环保科技三等奖。
（十七）环保科技人才培训
成功举办2013年杭州农村环保高峰论坛，完成了论坛成果汇编，发送到省环保厅以及杭州都市经济圈环保系统领导，并通过《杭州环保信息》向市委市政府上报论坛成果。借助杭州市环科院“院士工作站”积极开展以人才培养和专业交流为目的的学术活动，开展知识培训讲座3次，内部短期培训1次，培养建站单位员工150人次并组织参与杭州市科协第六届学术年会活动-杭州湖泊与河道生态修复研讨会，参加中国土壤环境学会组织的第16届土壤污染修复与风险评估技术研讨会、全国Ⅱ类水体水色遥感研讨会、Esri中国培训中心的ArcGIS培训，参加环评工程师继续教育培训。杭州市环境监测中心站举办了“大气灰霾监测与研究”等5项专题技术培训，110人次参加，并派员参加了“空气质量预报预警技术研讨会”、“城市湿地学术研讨会”等技术培训会议。
（十八）都市经济圈环境共保
杭湖嘉绍四地积极开展都市经济圈环境共保工作。修改完善《杭州都市经济圈环境共保规划》，并于2013年1月获省环保厅批复。8月23日，杭州都市圈合作发展协调会环境专业委员会2013年工作例会在杭召开，本年度执行主任方杭州和上年度执行主任方湖州环保局进行了交接，四市环保局长就环保工作区域联防联控问题进行了深入交流，并签订杭州都市圈大气污染联防联控工作合作框架协议，共同推进杭州都市圈大气环境质量持续改善。余杭区、萧山区、德清县、海宁市、绍兴县等相邻辖区的环境监察大队，对杭绍、杭嘉、杭湖边界区域边界的涉废气排放企业进行了交叉执法检查。出台《杭州市苕溪流域水质异常市县两级环保部门应急联动工作规范》，将苕溪流域环境综合整治工作纳入都市圈共保工作的重点任务，与湖州和德清方面进一步加强协作。
九、主城区环境保护工作
（一）上城区
上城区紧密结合“三江两岸”、“四边三化”等工作，全年完成樱桃山生态公园水环境治理工程、钱塘江防洪堤（钱江四桥至一桥段）彩绘、南星街道水澄桥社区“低碳生活馆”建设、紫阳街道的生态绿厨及望江街道的垃圾分类主题公园项目等5项 “1250”工程。会同区文明办、区科协修订了《杭州市上城区生态文明示范社区创建标准》，联合开展第四批区级“生态文明示范社区”评选活动，共评选命名了6个区级“生态文明示范社区”。开展了区大气复合污染整治专项督查工作，对4个扬尘监测点位的周边建筑工地、道路扬尘和部分区属机关事业单位食堂油烟净化装置安装及清洗维护情况进行了督查，督促关停了2家企业的燃煤锅炉。开展了中河贴沙河合格规范饮用水源创建。全年向市区级回复信访619件，化解投诉672件。彩霞岭社区创建成杭州市首批和上城区第一家环境法制教育基地，创建了4家省级绿色社区、1所市级绿色学校和1户省级绿色家庭，创建评选4家区级“绿色学校”、53户区绿色家庭。
