2013年杭州市环境状况公报发布 加强水源保护
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推进生态基础设施建设。一是加快主城区污水处理设施建设。七格三期工程目前已基本达到满负荷运行，进厂主干管已全部建成并投入使用。和睦港污水提升泵站工程目前已完成泵站主体结构，主要设备采购合同已签订完成。城西污水处理厂土建工程建、构筑物预验收完成，设备及安装工作全部完成。南线管道工程全长1.4km，已完成1.33km。张家洋泵站泵房沉井完成封底，完成总量约30%。2013年完成建设投资约4000万元。二是狠抓两区五县（市）污水处理设施建设。至2013年底，两区五县（市）完成污水管网建设190.41公里，完成省厅下达建设任务的119%，完成投资31783万元。全市污水厂COD减排324500吨，氨氮减排8848吨，圆满完成省政府下达的2013年度COD减排281913吨、氨氮减排6721.2吨的目标任务。杭州市城区污水处理率93.5%，县市区城市污水处理率达到89%。
加强市区河道环境整治工作。河道综保工程对水质改善与防洪排涝具有重要意义，全面完成2013年的河道综保总体目标：完成31条河道总长度约47.48公里，其中打通断头河4条，完工10条河道长度约 15.15公里，绿化面积约25.13万平米，新建改建慢行系统19.39公里。市本级河道建设稳步推进，截至2013年底，九沙河工程一期(备塘河～九环路)准备主体验收，二期（九环路～和睦港）已开工建设，三期（和睦港～稼东路）已完成50%；西塘河二期（三墩港～余杭区界）累计完成80.65%；备塘河一期（东新路～铁路）已开工建设。《杭州市城市河道建设和管理条例》通过省人大审议批准，于2013年10月1日正式实施。
三、大气环境
2013年杭州全市环境空气质量总体保持稳定，主要污染物为可吸入颗粒物，市区环境空气中SO2与NO2年平均浓度均符合现行环境空气质量（GB 3095-1996）二级标准，PM10超标0.03倍。降尘平均浓度为7.96吨/平方公里·月，达到浙江省控制标准。
（一）环境空气质量
2013年，按照环境空气质量标准（GB 3095-2012）评价，杭州市区环境空气优良天数为217天，优良率为60%。5个县（市）仍按环境空气质量标准（GB 3095-1996）评价，桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市的优良天数分别为343天、349天、343天、319天、322天，优良率分别为94.0％、95.6％、94.0％、87.4％、88.2％，主要污染物为可吸入颗粒物。淳安、富阳和临安的优良天数比上年度有所下降。
按照环境空气质量标准（GB 3095-2012）评价，杭州市区PM2.5达标天数245天，达标率67.1%；年均浓度为0.07mg/m3，超国家标准1倍。
（二）酸雨
2013年全市大部分地区处在重酸雨区。酸雨污染仍处于严重水平，污染程度总体比上年度略有减轻。富阳市属轻度酸雨区，杭州市区及桐庐县、淳安县、建德市、临安市属于重酸雨区。降水pH值范围为3.28～7.4，最低值出现在萧山区。杭州市降水pH年均值为4.58（上年度为4.65），酸雨率86.8％（上年度为88.9%）。
（三）废气中主要污染物排放情况
2013年全市废气中主要污染物排放总量如下：二氧化硫排放量为8.27万吨，氮氧化物排放量为10.92万吨，比上年度分别削减4.80%、6.58%，分别累计完成“十二五”减排任务的92.27%、72.31%。
（四）措施与行动
继续深化“大气整治”行动。下达《杭州市“无燃煤区”建设实施方案》和《杭州市2013年大气复合污染整治实施计划》，主城区基本建成“无燃煤区”，全年共完成48家企业60台锅炉清洁能源改造或关停，杭钢完成2台35吨燃煤锅炉关停。全面开展热电及水泥熟料生产线脱硝工程，全年共完成92台热电燃煤锅炉和15条水泥生产线脱硝改造。大力开展工业企业挥发性有机物防治工作，完成杭叉集团有限公司等11个企业的VOCs整治工程，着力推广上城区油烟净化装置在线监控经验，西湖区、拱墅区已开展机关食堂油烟净化器安装大检查与整治。加强扬尘治理，设置了覆盖主城区的40个降尘监测点，开展降尘监测和排名，推进城市扬尘治理。《杭州市大气重污染应急预案（试行）》正式出台，顺利推进我市贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》工作方案的起草工作并完成《2013-2017年杭州市大气污染防治行动计划》编制。
推进机动车污染防治。多措并举，积极开展“绿色交通”工作，推进机动车排气污染防治。划定全市“黄标车”限行区域，各区、县（市）均开展黄标车限行工作。至年末，全市发放机动车环保检验合格标志188.98万枚（含免检车辆），发放率90％以上；淘汰黄标车31170辆（其中主城区14231辆），“十二五”三年已累计淘汰黄标车60778辆，约占总量的40%；柴油车采用加载减速法检测。推进机动车“油改气”工作，发展油气两用出租车1087辆，发展LNG公交车1000辆；提升车用油品标准，自11月20日起，我市全面供应国Ⅳ标准车用汽油；严格执法，环保、交警联合查处违法“黄标车”10405辆；完成机动车排气管理信息系统省、市、县（市）三级联网。
加快推动脱硝工程改造。下发《关于进一步加快热电（含电厂）和水泥企业脱硝工程建设工作的通知》（杭环函〔2013〕39号），并督促企业做好脱硝工程改造，多次组织工作人员赴企业进行实地技术指导。于11月14日在杭州杭联热电有限公司召开全市电力（热电）企业治理设施管理工作现场会，进一步提升我市热电企业治理设施管理水平。通过努力，今年共完成41家热电（含电厂）企业84台锅炉、12家水泥企业15条生产线脱硝工程改造。
做好建筑工地扬尘污染工作。据最新调查统计，全市在建建筑工地达到3959个，其中市区（含萧山区、余杭区）3087个，县（市）872个，房屋建筑工程总面积1.57亿平方米。2013年市建委通过切实加强组织领导，完善制度规范，强化监督管理，深入开展建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作，促进我市建筑工地文明施工管理水平不断提高。
继续推进大气灰霾研究工作。《杭州市环境空气PM2.5来源解析持续研究》制定了实施方案，确定源解析研究内容、技术路线和研究目标，完成采样仪器招标并开展监测。《杭州城市下垫面与通风廊道关系研究》通过基础地理信息数据收集和分析、模型的运用，已取得中期成果。
四、声环境
2013年市区声环境质量比上年略有改善，生活和交通噪声依然是环境噪声的主要来源。
（一）区域环境噪声
2013年，杭州市区的区域环境噪声为53.7分贝，质量等级为较好。市所属其他区、县（市）区域环境噪声质量等级均为较好。与上年相比，市区及五县（市）区域环境噪声强度均保持稳定或有一定程度的下降。
（二）功能区噪声
根据《城市区域环境噪声标准》（GB3096-2008）对2013年杭州市各区、县（市）各类标准适用区噪声状况进行评价：桐庐县、淳安县、临安市、富阳市、建德市标准适用区噪声达标情况好，各类标准适用区昼间和夜间噪声均达标；杭州市区各类标准适用区昼间噪声均达标，夜间各标准适用区夜间噪声超标1.5～4.5 dB(A)。
