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中国城市空气质量管理绩效评估（全文）
关键词： 空气质量
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2 评估结果
以下是总体上的评估总结和结论。
2.1 二级及以上天数和趋势
二级及以上天数是基于三种污染物的综合评估结果，从总体上，更能代表城市总体的空气质量。空气质量好的城市个数占10.67%，差的城市占75.80%，极差的城市占13.52%。其中，空气质量好的城市中，经济发展水平低的城市所占比例大；空气质量差的城市里，工业城市、采暖城市所占比例大；空气质量极差的城市中，采暖城市、经济发展水平高的城市所占比例大。
2010年暴露于空气质量差状况下的人口最多，所占比重达57.99%，空气质量整体处于差的水平。2005~2010年，暴露于空气质量好、差状况下的人口比例均呈下降趋势，极差状况下的人口比例呈上升趋势，表明空气质量水平整体恶化。
二级及以上天数排名并列第一的16个城市中，人均GDP排名普遍靠后，最先进的是阳江136名，其中50%的城市人均GDP在200名之后；二级及以上天数排名后25的城市，人均GDP排名相对靠前，有40%的城市是省会城市，65%的城市人均GDP在前100名。分析可得，经济发展水平高的城市，空气质量普遍较差。见表7
2.2 PM10污染较严重，但呈逐步改善趋势
2010年，地级以上城市中，PM10空气质量达一级标准的城市个数仅占2.10%，达二级标准的城市占84.91%，劣于二级标准的城市占12.98%。2005~2010年，PM10劣于二级标准的城市比例呈逐步下降趋势，由44.00%降为15.18%，其中采暖城市、经济发展水平高的城市所占比例大，且采暖城市比例呈上升趋势，经济发展水平高的城市比例呈下降趋势；日均值超标的城市数量所占比例大，但呈下降趋势，其中以采暖城市、工业城市为主，所占比例呈上升趋势。
2010年，暴露于一级标准状况下的人口数量比例为0.68%，二级标准状况下的人口比例分别为62.81%，劣于二级标准状况下的人口比例为36.51%，表明PM10污染较严重。2005~2010年，暴露于劣于二级标准状况下的人口比重呈下降趋势，由50.90%下降为36.51%，表明PM10污染状况呈改善趋势。
社会经济影响因素中，PM10污染严重的后30个城市中，70%的城市处于人均GDP前30%，同时工业烟尘排放强度也明显较大，接近于60%的城市位于强度排名的后30%。在城市绿化方面，PM10排名后25的城市，其绿化覆盖率排名普遍靠后，70%的城市排名在150名以后。在移动源管理方面，PM10排名后25的城市，民用汽车密度排序普遍靠后，其中70%的城市民用汽车密度排名处于150名以后。见表8
2.3 SO2污染不严重，且呈明显改善趋势
2010年，SO2空气质量达一级标准的城市个数占16.49%，达二级标准的城市占78.60%，劣于二级标准的城市仅占4.91%。2005~2010年，空气质量达二级标准的城市比例呈逐步上升趋势，由54.62%增加到78.60%，增幅为23.98%；SO2空气质量劣于二级标准的城市中，采暖城市所占比例最大，且呈上升趋势；日均值超标城市主要为采暖城市和工业城市，所占比例呈上升趋势。
2010年，暴露于SO2达一级标准状况下的城市人口数量比例为11.27%，达二级标准状况下的比例为86.01%，劣于二级标准状况下的比例为2.71%，表明SO2污染不严重。2005~2010年，暴露于劣于二级标准状况下的人口比重呈迅速下降趋势，由33.23%下降到2.71%，表明SO2污染状况呈逐步改善趋势。
社会经济影响因素中，SO2年均值排名前40名的城市中，有50%的城市人均GDP排名在后200名，说明经济发展水平较低的城市，SO2污染并不严重，但工业城市在超标率排名后100名中占54%，仍需加强固定源污染控制。在能耗方面，SO2年均值排名后30名的城市中，24个城市单位GDP能耗排在后30%水平，能耗高的城市，SO2污染较严重。SO2年均值排名靠前的城市，工业二氧化硫排放强度明显较小，其中年均值前20名中，80%的城市处于工业SO2排放强度排名的前30%，另外，50%的采暖城市SO2年均值位于排名后30%。见表9
2.4 NO2污染不严重，但呈逐渐恶化趋势
2010年，NO2空气质量达一级标准的城市个数占81.75%，达到二级标准的城市占18.25%，其中经济发展水平高的城市、工业城市、省会城市所占比例较高，分别为59.62%、40.38%和36.64%。2005~2010年，NO2空气质量达一级标准的城市数量比例由73.85%上升为81.75%；达到二级标准的城市数量比例由26.15%降为18.25%；没有超过三级标准的城市。日均值“达标”城市所占比例呈上升趋势，由78.30%上升为89.12%。
2010年，暴露于NO2达一级标准状况下的城市人口数量比例为39.64%，达到二级标准状况下的人口比例为60.36%，表明NO2污染不严重。2005~2010年，暴露于NO2达一级标准状况下的城市人口比例由45.94%下降为39.64%，达到二级标准状况下的人口比例由54.06%上升到60.36%，表明NO2呈逐渐恶化趋势。
在社会经济影响因素中，NOx年均值排名后20名的城市中，人口密度排名普遍靠后，其中70%的城市排名处于后200名。人口密度越高的城市其社会经济活动强度越大，空气质量越差。NOx年均值排名前25的城市，民用汽车密度排名普遍靠前，其中52%的城市处于前60名；NOx年均值排名后25的城市，民用汽车密度排名普遍落后，88%的位于后150名。民用汽车密度越高的城市空气质量越差。工业氮氧化物排放强度排名靠后的城市，NOx年均值排名大多处于200名以后。工业氮氧化物排放强度越高的城市其空气质量越差。见表10。
最后，由表8、9、10可见，PM10空气质量城市排名靠前50名的年均值和趋势进步和退步并不明显，排名后50名的城市中进步快的城市有攀枝花、而退步快的城市有杭州、青岛、潍坊、枣庄、焦作、哈尔滨、淄博、郑州、南京、合肥、济宁、乌鲁木齐，主要集中在省会城市和工业城市。
SO2空气质量城市排名前50名的年均值和趋势同样并不明显，排名后50名的城市空气质量改善较少，同样退步快的城市数量也相对较少，主要有青岛、南昌、沈阳、潍坊、济宁、淄博，主要集中在工业城市和采暖城市。
NO2空气质量城市排名前50名的年均值和趋势部分城市改善明显，包括张家界、锦州、清远、临汾，退步的城市较少，且变化幅度小。排名后50名的城市退步快的城市较多，包括大连、南昌、泰安、日照、长春、嘉兴、深圳、西安、昆明、长沙、郑州、兰州、青岛、泸州、佛山、苏州等，主要集中在省会城市和工业城市。
