“违规行为均属企业行为”

在谈到如何获得规划文本时，信德房地产开发(芜湖)有限公司总经理褚昌俊告诉记者，这是因为该公司受政府之托负责在银湖兴建包括公园、酒店等在内的一系列公益项目。

“我们与政府之间是一种合作关系。”褚昌俊说。

信德公司有关负责人给记者的回应是，信德地产于2009年8月通过“招拍挂”获取了宗地编号为0913地块，并命名为信德华府项目。按照土地出让合同要求，信德房地产开发(芜湖)有限公司要代建信德银湖体育公园，公园占地面积200亩左右，该体育公园规划有高尔夫练习场、篮球场、网球场等。信德银湖体育公园建成后，将成为开发区居民乃至全市市民平时休闲、运动的绝佳去处；

“信德地产所建造的不是高尔夫球场，而是练习场，建造该高尔夫练习场通过了相关政府部门的批准，手续完全合法。也是政府在前期土地出让合同里明确要求信德地产建设信德华府项目所必须建造的配套设施之一；根本没有所谓的银湖填平之说，银湖面积近千亩，按照规划要求“挖大于填”的原则，本次公园建设沿湖修整需填平面积约10.3亩(6874㎡)，需要开挖面积约10.57亩(7051㎡)，实际上开挖面积大于填平面积，即整个公园建成后，银湖水面是增大了，而不是减少；并且信德地产开挖工作已于近日正式展开，目前开挖工程进展顺利。”这位负责人说。

最后，信德公司有关负责人指出：“希望新闻媒体的报道应该基于尊重客观事实，但现在少数新闻媒体只知道一味地夸大其辞，说什么‘银湖被填平’、‘高尔夫球场有了，湖没了’、甚至‘芜湖没了’的论调都出来了。对于媒体的报道，信德地产一概表示欢迎，但一味地追求醒目的标题来吸引受众的关注，对此，我们也深表遗憾。”

随后，记者联系了芜湖市经济开发区规划局有关负责人。该负责人表示，此事由当地宣传部门负责解释。

芜湖市政府新闻办有关负责人则强调，包括规划文本在内的种种违规行为均属于“企业行为”。

新闻办有关负责人告诉记者，“日前，社会对于安徽省芜湖市经济技术开发区内，某施工企业填埋银湖，拟建高尔夫训练场事件给予了极大的关注……银湖‘被开发’属于企业行为，目前芜湖市相关部门已经出台系列整改措施”。

芜湖市经济技术开发区工委有关负责人在约见本报记者时坦诚地表示，非常欢迎媒体监督政府，对于银湖填湖事件，他们非常重视，经过调查发现属于企业违规。他们已经责令企业必须履行填湖和挖湖并行的方针，上周开始，企业已经开始挖湖。

据新闻办负责人介绍，银湖是芜湖经济技术开发区西江排水区内的一个调蓄水面，具有秀丽的自然美景。在接到群众关于信德房地产开发(芜湖)有限公司将大量土方向银湖倾倒、破坏了银湖风景区环境的举报后，芜湖市城乡规划局立即进行现场勘察。经调查了解，该项目由开发区规划建设局审批，对此重大行为，市城乡规划局已发文要求立即整改，按程序履行报批手续，确保银湖排涝调蓄和景观要求。

另据新闻办负责人介绍，对于银湖事件的后续处理措施，芜湖市也作出了相应部署———

芜湖市城乡规划局责成相关单位：立即按拍卖公告要求，提交规划设计方案，按程序报批；挖方必须大于填方，委托勘测设计院进行实测、验收、确认。

芜湖市城市排涝指挥部办公室要求：银湖作为城市排涝的调蓄功能，不得影响蓄水作用；因城市规划建设发展需要对地形改变时，必须保证银湖周边挖方大于填方，则不影响城市排涝调蓄功能。

芜湖市新闻办有关负责人还告诉记者，此前媒体关于银湖填湖事件的报道中存在诸多不实之处。“填湖对排涝防洪工作没有任何影响，恰恰相反，连日来的暴雨天气芜湖没有受到任何影响，这充分证明了芜湖是排涝防涝工作做得最好的地区之一。”

来源：法治周末