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下载安装Flash播放器(九)中等职业教育宏观政策与制度建设计划
认真贯彻落实《职业教育法》,依法加强中等职业教育基础制度建设。基本形成以《教育法》和《劳动法》为依据,以《职业教育法》为基础,以经费投入、队伍建设和办学条件等制度为基础保障,各项规章制度、管理办法和执行机制配套齐全、结构合理、相互衔接的中等职业教育管理制度体系框架,全面提升宏观管理和科学决策水平。
24.落实《职业教育法》,制定和实施配套政策
认真贯彻落实《职业教育法》,依法制定和实施相应的规范性文件,督促各地落实《职业教育法》及地方性法规的相关规定,完善中等职业教育基础管理制度,进一步强化中等职业教育依法治教、依法办学和规范管理。按照《职业教育法》第27条关于“省、自治区、直辖市人民政府应当制定本地区职业学校学生人数平均经费标准”的规定,教育部会同有关部门印发原则意见,指导和推动各地依法制定和实施中等职业学校生均经费拨款标准,逐步形成与社会主义市场经济体制相适应的、满足中等职业教育需求的、稳定和可持续增长的投入保障机制。会同有关部门推动各地制定和实施鼓励企业支持职业教育改革发展的财税等政策,逐步形成多渠道筹措职业教育经费的机制。
配合有关部门做好《职业教育法》的修订工作。以修订、颁布和实施新的《职业教育法》为契机,合理吸收发达国家发展职业教育的成功经验,研究完善促进职业教育改革发展的重大法律、政策制度,为职业教育的发展提供更加完善的制度保障。颁布中等职业学校教职工编制标准、中等职业教育教师资格标准、中等职业教育教师职务(职称)评聘办法。制订和实施《中等职业教育校企合作促进办法》;加快落实《教育部、财政部、中国保监会关于在中等职业学校推行学生实习责任保险的通知》要求,加强学生实习管理,健全实习风险管理机制;推进职业资格证书制度、学校办学条件等领域的专项管理规范;制订和实施促进校企合作共享优质职业教育资源的办法、职业教育先进单位和先进个人表彰奖励办法等。
健全和落实中等职业教育资助和免学费政策。切实加强国家助学金发放的监督管理,确保国家规定的资助标准不降低、资助范围不缩小,保证学生及时、足额得到国家助学金。贯彻落实财政部、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》,完善免学费工作机制,加强督导检查,确保落实。
着手筹备2011年全国职业教育工作会议,明确“十二五”期间中等职业教育改革发展的宏观政策、重大制度和保障措施。
2010年,会同有关部门印发指导各地制定和实施中等职业学校生均经费拨款标准的原则意见。2011年,研究制订《中等职业教育校企合作促进办法》等专项管理规范,促进校企合作共享优质职业教育资源的办法、职业教育先进单位和先进个人表彰奖励办法。2010-2012年,参与修订《职业教育法》相关工作。
25.建立健全中等职业教育政策制度执行机制
针对长期存在的部分法律、法规和政策落实不到位,制约中等职业教育持续发展的突出问题,强化执行机制建设,增强各级政府及其有关部门、职业学校和行业企业依法治教的意识和水平,以有效机制保障各项法律、法规和政策落到实处,依法推动中等职业教育的健康持续发展。
教育部门会同各级督导部门完善中等职业教育督导评估管理办法,制定中等职业教育督导评估指标体系。会同各级人大、政协机关加强对中等职业教育的执法检查和调研督察。通过专项调度、分区片会、绩效公示、工作简报、专项评估、对话机制、新闻监督等多种方式,健全经常性的中等职业教育政策制度执行督促机制,督促各地区和各有关方面落实政策制度规定的责任。
2010年,颁布中等职业教育督导评估管理办法、督导评估指标体系,开展中等职业教育的督导检查工作;开展专项调度试点。2011年,开展《职业教育法》执法情况检查。2012年,开展若干重要工作领域的绩效公示。
26.构建中等职业学校学生成长发展的立交桥
坚持以人为本,改革评价考核制度,突出就业创业能力培养;注重学生学习能力的提高,拓宽学生继续学习的途径,为学生职业生涯持续发展提供多种机会和选择。
扎实推进评价考核制度改革,突出学生职业道德、职业技能和职业素养的考核内容,探索学生综合素质的多种评价方式。通过举办每年一届的全国职业院校技能大赛,引导各地和职业学校健全技能竞赛制度,加快形成“校校有比赛、层层有选拔、国家有大赛”的局面,为学生展示能力、施展才华和走向社会提供平台。
完善教育体系,促进中等职业教育与高等职业教育、继续教育的沟通与衔接,逐步形成体现终身教育思想的有中国特色的人才培养立交桥。扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校继续学习的比例;鼓励中等职业学校毕业生在职接受继续教育,对已经参加工作的毕业生进入高一级学校学习,其工作经历和业绩可作为优先录取的条件之一。
2010年,研究中等职业学校毕业生升入高等职业学校的计划方案,并开展试点工作。2011年,完善方案,扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校继续学习的试点范围。2010-2012年,每年举办全国职业院校技能大赛。