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下载安装Flash播放器第十一章 管理体制改革
（四十）健全权责明确的教育管理体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。明确各级政府责任，规范学校办学行为，促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。省政府统筹全省各级各类教育。统筹管理义务教育，推进城乡义务教育均衡发展，依法落实发展义务教育的财政责任；促进普通高中和中等职业学校合理分布，加快普及高中阶段教育，重点扶持困难地区高中阶段教育发展；促进全省职业教育协调发展和资源共享，支持行业、企业发展职业教育；为主管理全省高等教育，合理设置和调整高等学校及学科、专业布局，提高管理水平和办学质量。市（地）、县级政府履行职责，发展管理好当地各类教育。
（四十一）转变政府教育管理职能。各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，维护教育公平和教育秩序。改变直接管理学校的单一方式，综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。
提高政府决策的科学性和管理的有效性。规范决策程序，重大教育政策出台前要公开讨论，充分听取群众意见。成立教育咨询委员会，为教育改革和发展提供咨询论证，提高重大教育决策的科学性。建立教育质量监测、评估机构，完善监测评估体系，定期发布监测评估报告。加强教育督导体系建设，完善教育问责机制。
鼓励并培育专业教育服务机构。完善教育中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。
（四十二）建设现代学校制度。适应时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。推进政校分开、管办分离。进一步向学校特别是高等学校放权。建立和完善学校目标管理和绩效管理机制。教育及有关部门要树立服务意识，改变直接管理学校的方式，依法保障学校充分行使办学自主权，真正成为办学主体，成为自我发展、自我约束的责任主体。积极支持高等学校自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主管理、自主办学。完善现代大学制度。公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。完善大学校长选拔任用办法。各类高等学校应依法制定章程，依照章程规定管理学校。尊重学术自由，营造宽松的学术环境。确立科学的考核评价和激励机制。建立和完善社会合作制度，扩大学校发展的社会参与度。建立和完善高等学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。探索高等学校与行业、企业密切合作共建的模式，推进高等学校与科研院所的资源共享。深化高校后勤社会化改革。构建政府主导、社会参与的中小学校治理机制，完善校长负责制，建立校长职业资格制度和职级制度，建立中小学家长委员会，建立中等职业学校与行业、企业合作制度。
第十二章 扩大教育开放
（四十三）提高教育对外开放水平。以促进教育改革发展为重点，创新工作思路，注重内涵发展，构建具有时代特征的教育对外开放格局。建立健全我省与友好省州、姊妹城市和国际组织的教育工作磋商机制，推动教育国际合作与交流全方位、多层次、宽领域发展。鼓励各级各类学校发挥自身特色和优势，开展形式多样的国际交流与合作，不断提升整体办学实力和国际竞争力。树立“留学中原”国际品牌，吸引外国公民来豫留学。积极探索汉语国际推广工作新机制，加快海外孔子学院（课堂）和汉语国际推广基地建设，开发独具中原文化和武术特色的多媒体汉语国际推广资源。
（四十四）引进国外优质教育资源。借鉴国际先进教育理念，创新人才培养模式，推动我省经济社会发展急需或短缺学科专业的中外合作办学，争取实现研究生层次对外合作办学零的突破，探索与世界知名高校合作培养高层次人才的模式和机制。
（四十五）加快国际化高层次人才培养与引进。加强公派出国留学工作，争取国家留学基金委的资助，依托国家留学基金委河南地方项目，扩大我省国家公派出国留学规模，提高选派质量。加强与国际高水平大学的合作与交流，积极推动教师互派、学生互换、学分互认和学位互授、联授。推动省内知名大学争取中国政府奖学金项目。重点推动国际科研合作，设立联合实验室和联合研究所，联合推进高水平基础研究和高技术研究。
（四十六）加强与港澳台的教育交流与合作。利用我省教育优势和鲜明的文化特色，吸引更多的港澳台学生来豫学习。建立与港澳台地区教育交流与合作的平台，借鉴港澳台地区先进的教育教学理念和管理经验，扩展交流内容，创新合作模式，促进教育事业共同发展。重视港澳台人士对我省教育的捐助捐赠工作，做好对港澳台人士捐资助学和办学的政策指导与服务工作。