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内蒙古超三成火电闲置 国电被指垄断致“窝电”
关键词： 电力外送 内蒙古电力 火电机组 区域电网 直流线路
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据李保明介绍，2006年，4300大卡原煤每吨需要120元人民币，如今这一价格已经涨到280元。另外，为了鼓励可再生能源的发展，内蒙古地方政府优先为风电上网，进一步降低了火电上网负荷，火电厂亏损进一步加剧。
2003年前后，虽然国家严格限制发电企业的审批，不再核准新的火电厂，但由于刚刚经历了缺电时期，再加上对产业的乐观预估，内蒙古还是上马了5家归属于地方的国有火电厂，准大发电厂就是其中一个。“已经建设起来，如果不投产，每年要亏损上百亿，谁来承担这个损失？”
据李保明介绍，内蒙古西部的传统火电厂大都是七八年前建成的，绝大多数都处于亏损。
与他们的情况正好相反，距离这里只有百余公里，是大唐托克托发电公司、华能北方上都发电厂、京能岱海发电厂、华能伊敏发电厂、内蒙古正蓝电厂这5家直供电厂，它们属于国网在蒙西的自备电厂，通过独立通道直接向华北和东北电网输电。它们因为有个“好婆家”而赚得盆满钵满。
“如果我们的上网电量上去了，我们能亏吗？我们在这里按照国家产业政策勒紧裤腰带过日子，年年亏损，他们却用着内蒙古的煤、卖着华北电网的电价，发出来全是利润，就像是开了印钞机似的。”对于同区域的不平等待遇，一个电厂老板有些义愤填膺。
外送：8年不开的两条出路
6年前，内蒙古的电力供过于求的局面已经初步形成，为什么内蒙古的电力投资没能及时刹住车？
内蒙古自治区发改委副主任、能源开发局局长王秉军向《中国经济周刊》指出：第一，国家政策不配套，国家启动了“厂网分离”(发电和电网的分离)后，上网电价(发电厂卖给电网公司的电价)实行竞价上网，这一政策导致五大电力集团迅速向能源集中的内蒙古转移，投资过快增长；第二，电力企业市场化后，必须有市场化的电网配置来输出产品，但实际上电网通道配套建设滞后，最终导致“窝电”加剧；第三，全国资源配置不到位，内蒙古应该迎接高耗能产业的转移，但目前的产业转移还不到位，自治区内电力需求不足。
这么多地区缺电，内蒙古富余的电应该不愁卖。
早在上世纪80年代，内蒙古便形成了通往华北的两条线：第一通道“丰泉—万全”、第二通道“汗海—沽源—平安城”的4回500千伏超高压线路。但25年过去了，蒙西境内再没有增加一条外送通道。
七八年前，国网在内蒙古启动了跨区域电力外送通道的项目，只不过这个项目一改再改，时间一拖再拖。
国网有“三纵四横一环”的规划，其中涉及蒙西8个盟市的有两条。一条是锡盟至上海的1000千伏的特高压交流线路，中间设有9个站，后来又将终点站改为了南京。第四通道蒙西到潍坊，也设有4个站，后来又调整为蒙西到长沙。这两条线路被称为第三、第四通道。
2008年，内蒙古电力集团成立了特高压工作部，林峰是特高压工作部的副主任。5年间，这个只有五六个人部门的工作更类似于项目实施前的“文秘”工作。他们准备材料，配合国网做特高压线路的可行性研究报告(下称“可研报告”)，以及与蒙西各盟市政府进行沟通项目涉及到的规划、土地、环保等问题，但5年来，有关特高压项目的筹建运作并没有最终落地。