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12、《规划》中提出哪些政策措施来确保目标的实现？
答：《规划》提出，进一步完善政策法规体系，健全促进工业转型升级的长效机制，为实现规划目标及任务提供有力保障。
第一，健全相关法律法规。健全和完善产业科技创新、技术改造、节能减排、兼并重组、淘汰落后产能、质量安全、中小企业、军民融合式发展等重点领域的相关法律法规。加强民用飞机、软件、集成电路、新能源汽车、船舶、高端装备等战略性、基础性产业发展的法律保障。
第二，完善产业政策体系及功能。动态修订重点行业产业政策，加强产业政策与财税、金融、贸易、政府采购、土地、环保、安全、知识产权、质量监督、标准等政策的协调配合。研究实施针对特定地区的差异化产业政策，制定产业转移指导目录。
第三，强化工业标准规范及准入条件。完善重点行业技术标准和技术规范，严格实施重点行业准入条件，加强重点行业的准入与退出管理。进一步完善淘汰落后产能工作机制和政策措施，建立淘汰落后产能核查公告制度。
第四，加大财税支持力度。加强对重点行业转型升级示范工程、新型工业化产业示范基地建设、工业基础能力提升、服务型制造等方面的财政资金支持。研究完善重大装备的首台套政策，鼓励和支持重大装备出口。发挥关闭小企业补助资金作用。进一步减轻中小企业社会负担。
第五，加强和改进金融服务。鼓励开发完善各类消费信贷产品。鼓励金融机构开发适应小型和微型企业、生产性服务企业需要的金融产品。支持符合条件的工业企业在主板（含中小板）、创业板首次公开发行并上市。支持利用资本市场开展兼并重组。
第六，健全节能减排约束与激励机制。完善节能减排的绩效评价和责任制。建立工业产品能效标识、节能产品认证、能源管理体系认证制度，制定行业清洁生产评价指标体系。加强固定资产投资项目节能评估和审查。研究制定促进“两型”企业创建的政策措施。支持有效消除重大安全隐患的搬迁改造项目。
第七，推进中小企业服务体系建设。以中小企业服务需求为导向，支持各类专业服务机构发展，重点支持国家中小企业公共服务示范平台建设，加快中小企业公共服务平台和小企业创业基地等公共服务设施建设。建立多层次的中小企业信用担保体系。加强对小型微型企业培训力度。
第八，深化工业重点行业和领域体制改革。加快推进垄断行业改革。健全国有资本有进有退、合理流动机制。落实民间投资进入相关重点领域的政策。进一步落实企业境外投资自主权。完善工业园区管理体制，促进工业企业和项目向工业园区集中。
13、《规划》实施有哪些主要考虑？
答：《规划》提出，各级政府及行业主管部门应该切实履行职责，加强宏观调控和引导，合理配置公共资源，保障《规划》顺利实施。
第一，建立规划实施部际协调机制。根据《规划》要求，成立规划实施部际协调机制，加强规划实施相关部门之间的信息沟通和政策协调，有效解决规划实施过程中遇到的问题。
第二，细化分解主要目标任务。围绕《规划》提出的主要任务，组织制定重点行业、重点领域、重点区域实施方案，推进实施工业转型升级专项行动计划，有效推动规划实施。
第三，改善和加强工业行业管理。对于《规划》中提出的相关政策措施，会同国务院有关部门加紧研究落实。完善行业运行监测网络和指标体系，强化行业信息统计和信息发布。发挥行业协会、中介组织等在规划实施中的积极作用。
第四，加强规划实施监测和评估。对于规划确定的目标任务，将加强跟踪监测和信息发布，分年度、分地区公布规划实施情况，切实发挥规划目标的导向作用。建立动态评估机制，不断完善和优化规划实施方案和实施手段，促进规划目标顺利实现。