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最严格楼市调控如何继续--解析"国八条"政策看点
关键词： 楼市 房地产市场调控 房价调控 投机性购房 房价过快 调控政策 政策效应 调控力度 房价涨幅 投资性需求
在本次国务院常务会议提出的八项主要调控内容中，首先就提出了进一步落实地方政府责任的问题。
新华网北京１月２７日电 题：最严格的楼市调控如何继续？——权威人士解析“国八条”政策看点
新华社“新华视点”记者杜宇
首次明确房价调控目标、约谈问责范围明晰、限购令升级至全国、二套房首付款提至６０％、保障房用地单列……
２７日，国务院办公厅发出的《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》。权威部门和专家表示，楼市调控再出重拳，再次释放出强化地方政府责任，遏制投资投机性住房需求，逐步解决城镇居民住房难的强烈信号。
首次明确调控目标 约谈问责“动真格”
究竟通过调控，房价达到什么样的水平才算合理？一直以来没有一个明确的量化指标。如今，新一轮调控首次明确房价调控目标，要求各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
住房城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说：“定指标表明考核、问责地方政府就有可操作性了。”
房地产不同于其他商品，特性是区域性强，全国很难有统一的房价调控目标。但权威部门认为，作为地方政府，有责任也应有能力公布本地区的房价调控年度目标。
国务院发展研究中心研究员廖英敏表示，今年一季度把这一目标向社会公布，有利于让公众充分享有知情权、监督权。
这个目标也和问责制挂钩，且进一步细化了约谈问责的标准和程序。对未如期公布和完成相关目标任务的，地方政府要向国务院作出报告。监察部、住房城乡建设部等部门要视情况，根据有关规定对相关负责人进行问责。
住房城乡建设部负责人表示，下一步将通过加强市场动态监测，实地检查、舆情反映等各种方式，确保约谈问责落到实处。
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限购令全面升级 少数城市扩大至全国
２０１０年４月出台的调控政策要求，商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。此后，有16个城市先后出台了“限购令”。
此次调控，进一步扩大限购城市范围，要求“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。”
中国房地产业协会副会长朱中一说：“经过去年３次调控，一线城市房价涨幅得到初步遏制，销售面积同比下降，但是中西部一些中心城市出现量价齐升的势头，这说明一些投资投机目标从一线城市转到二、三线城市。此次加大限购力度，有利于遏制投资投机性需求。”
数据也证明限购政策效应在初步显现。来自北京住房城乡建设委员会的信息显示，出台限购新政以来，二套以上购房比重持续回落，非本地户籍购房比重回落至４０％以内，下调４．３个百分点。
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