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●李若愚
在刚过去的2010年,中国经济走出国际金融危机阴霾,步入稳定复苏的轨道。在新的一年里,人们有理由相信,中国经济将延续2010年的复杂态势。不过,可以预见的是,复苏之路不会是一片坦途,结构性矛盾将相互交织,经济上行的动力和下行的压力同时存在。这种复杂的形势对宏观调控提出了更高的要求。可以预见,与此前两年应对国际金融危机时的政策取向相比,2011年的宏观政策将趋向稳健和灵活。更重要的是,在促进经济平稳增长的同时,防范新的风险将成为宏观调控的一大重点。
在遭遇了千年不遇的国际金融危机之后,中国经济在全球一枝独秀。在沾沾自喜之余,我们要清醒地看到,全球经济形势仍不明朗,中国经济的外部环境并非一片大好。美国经济复苏的步伐放慢,就业等多项经济指标出现反复。欧元区各成员国经济出现分化,部分国家接连曝出债务危机的苗头。日元升值和持续通缩使日本的复苏形势不容乐观。套利资本大量流入经济增长形势看好、利差较大的新兴市场经济体,加剧了这些经济体股票和房地产等资产价格的上涨压力和货币升值压力。
在国内,治理通货膨胀仍然是2011年的重头戏。去年出现了诸如“蒜你狠”和“糖高宗”等畸形的价格炒作,2011年绝不能让这些事情重演。值得欣慰的是,国家在去年出台的一系列稳定物价的措施正在发挥效力,物价上涨的势头在2011年有望得到遏制。
货币政策会收多紧?这是2011年的另一个焦点话题。去年底召开的中央经济工作会议为2011年的货币政策定下了基调,货币政策从适度宽松转向稳健。“稳健”并不排斥“灵活”。根据时局的变化,宏观调控部门可以有针对性地灵活运用不同的货币政策工具。我们需要实现的目标很多,既要挤出房地产市场泡沫,保证物价稳定,防范金融体系的系统性风险,又要保证经济平稳增长。我们的调控政策需要找到最优的平衡点,这是一门艺术。
可以预期的是,在“稳健”的主基调下,去年银行出现的天量放贷在2011年不会重演。在最近两年高歌猛进的信贷高速扩张后,2011年将进入一个清理遗留风险的时期,房地产贷款和地方政府平台贷款的风险将一一得到清理。
2011年是否将进入加息通道?这个问题学界尚未达成共识。就短期而言,为了控制物价和管理通货膨胀预期,加息似乎是必然的选择。因此,2011年初的物价走势显得尤为重要。