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中国经济克难攻坚又一年 发展之变壮士断臂
关键词： 十一五 减排 克难 经济社会发展 壮士断臂 2010年 中国出口 民间投资 增速 换位
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惊涛拍岸自岿然，攻坚克难又一年。
前3季度GDP增长10.6%；1—11月份，城镇固定资产投资210698亿元，同比增长24.9%；规模以上工业增加值同比增长15.8%；1—11月累计，全国财政收入76740.51亿元，比去年同期增加13347.41亿元，增长21.1%……
2010年，我们不仅有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，而且，更加全面、深刻地融入全球经济的大潮中，成为推动世界经济复苏的重要引擎。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。
面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，我们注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。
① 转变发展理念——
壮士断臂，节能减排
“我们不惜以降低GDP增速为代价来实现（节能减排）这一目标。” 2010年9月13日，温家宝总理在第四届夏季达沃斯年会上如是说。
“单位国内生产总值能源消耗降低20%左右”“主要污染物排放总量减少10%”，是“十一五”经济社会发展新增的两项约束性指标，也是我们对世界的庄严承诺。
2010年是“十一五”最后一年。节能减排，不仅是宏观政策的着力点，也是今年街谈巷议的“热词”。
为确保减排目标的实现，国家采取了一系列前所未有的经济、法律和必要的行政手段，包括实行节能减排目标责任制、对完不成减排任务的地方政府领导人实行问责制等。5月27日，工信部向各地下达了今年炼铁、炼钢、水泥等18个行业淘汰落后产能的目标。为抑制“两高一资”的出口和产能，从7月15日起，我国果断取消了包括部分钢材、有色金属、建材等在内的406个税号的产品出口退税。
“全国排污总量大幅下降，结构调整初见成效，减排能力显著增强，环境质量有所改善。”12月21日，环境保护部部长周生贤在主要污染物总量减排核查核算视频会议上说。
“十一五”期间，预计我国新增煤炭消费量超过10亿吨，粗钢、水泥、有色产品产量等均翻了一番。在新增污染物排放量高于预期的情况下，“十一五”前四年，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降了13.1%和9.7%。今年前三季度，两项污染物指标继续下降，预计“十一五”全国二氧化硫减排14%、COD减排12%左右。