7日，北京市发展和改革工作会议举行。北京市发改委主任张工总结了去年的发展改革工作，并对2010年北京医疗、民间投资、能源等方面的工作安排进行了详细介绍。据了解，目前北京平均每百户居民拥有汽车量达到66.1辆，北京已进入“汽车时代”。此外，北京还考虑沿着首都的外围，建设一条环绕北京外围的高速公路大外环，以此来疏散北京的交通压力。

交通

每百户居民拥有66.1辆汽车

2009年，汽车等富裕型消费成为了城市居民的消费热点。据了解，目前北京平均每百户居民拥有66.1辆汽车，在全国率先进入“汽车时代”。

市发改委表示，除了公共交通建设步伐加快之外，北京正在研究提高中心城区机动车停车收费标准等政策。北京还考虑沿着首都的外围，建一条环绕北京外围的高速公路大外环，以此来疏散北京的交通压力。据介绍，其目前正在做前期规划。

医疗

鼓励社会资本举办医疗机构

今年，北京将推动部分领域的改革。要抓紧制订和实施全市医改方案，进行市属公立医院法人治理结构改革试点，鼓励社会资本举办各类医疗机构。要完善资源环境价格形成机制，建立价格调整项目方案储备和动态调整机制，做好能源和生活必需品运行保障工作。

北京市卫生局相关负责人表示，改革公立医院的管理体制是公立医院改革的首步，也是决定成败的关键一步。管理体制改革的核心就是公立医院管办分开，界定公立医院所有者和管理者的责权，探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构；摒弃以往的行政任免，建立医院院长任职资格、岗位职责、选拔人用等机制。

民间投资

鼓励民间资本投资基础设施

市发改委表示，目前经济虽有所回稳，但内生动力仍然不足，为此，今年将释放民间投资活力。

要有针对性的出台北京促进民间投资政策，放开准入，在基础设施配套和重点产业培育方面给予民间投资同等支持。要开展房地产信托基金试点，在高端产业等领域重点通过产业投资基金等方式，吸纳民间投资。

同时，鼓励民间资本介入基础设施、市政设施等领域投资建设，实现一定程度上的“国退民进”。据了解，北京将清理一部分不利于民间资本进入的政策文件。市发改委表示，2010年，北京全社会将投资约5300亿元，其中包括民间投资在内的非国有投资，将占到51%以上。

社会建设

30所幼儿园将进行改扩建

以生态涵养区和城区30所幼儿园改扩建为重点，推进学前教育设施达标建设。实施职业教育基础设施建设方案和改善市属高校办学条件三年建设规划。

推进区域医疗中心建设，实现新城区域医疗中心100%达标覆盖。加快天坛医院迁建、老年医院病房楼等市属医院重大功能性项目前期工作。

推动北京人艺扩建国际戏剧中心、市文化活动中心、儿童文化艺术中心、北京歌舞剧院剧场、北京美术馆等重大功能性文化项目前期工作。

能源

系列工程缓解能源紧张局势

2010年，北京将加快建设南干渠、大宁调蓄水库等南水北调配套工程，应对水资源紧缺形势。

在用气方面，2010年，将建成天然气陕京三线和六环天然气管线，形成完善的城市燃气输配主干网，缓解供气紧张状况。

为消除供热瓶颈，北京将启动华能二期和东北燃气热电中心建设，推进北小营、西八里庄等大型燃煤锅炉房清洁能源改造，加快城市热力联通线、河北三河热电厂输京热源主干线等热网建设。完成100个小区、200公里老旧供热管线改造，解决10万户居民冬季供暖问题。

经济指标

2009年预计人均GDP破1万美元

市发改委预计称，2009年，全年经济增长9.5%以上，人均GDP有望突破1万美元，地方财政收入增长10.3%，城乡居民收入分别实际增长9%和12%，城镇登记失业率为1.5%，居民消费价格指数(CPI)下降1%左右。蒋彦鑫 魏铭言