二、充满活力的自由竞争体制

　　党的十一届三中全会以后，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，中国融入经济全球化的进程不断深化，原有外贸体制也发生了重大改革。

　　2001年我国加入世界贸易组织之前，外贸体制改革的着力点，主要是从政府直接管理向间接调控过渡，由指令性计划为主向市场调节为主转变，国家逐步开始运用价格、汇率、利率、退税、出口信贷等经济手段调控对外贸易。20世纪90年代后，将外贸体制改革与调整汇率和关税等配套进行，实行人民币在经常项目下的可自由兑换，官方汇率与市场浮动汇率并轨。外贸宏观调控体系逐步完善，外经贸协调服务体系不断健全。

　　在大力改革外贸宏观调控体系的同时，对原有高度集中的经营体制也实行了大刀阔斧的改革。主要是对国有外贸企业实行承包经营责任制；核定地方和外贸总公司的出口收汇、上缴外汇和经济效益指标；各专业外贸进出口总公司与大部分省市外贸专业分公司脱钩；取消对出口的财政补贴，大力推行外贸企业自负盈亏。实行以大类商品区分的全国统一的外汇留成比例办法，为企业平等竞争创造条件；对国有外贸企业进行现代企业制度改造。

　　加入世界贸易组织后，我国系统调整、清理原有法律法规，按世贸规则建立了新《外贸法》、《货物进出口管理条例》及配套部门规章的三级法律框架体系，使货物进出口管理实现了法律化和规范化；降低了关税与非关税壁垒，实行国民待遇原则等等。我国外贸体制在更加开放稳定透明、更加符合市场经济规则的进程中不断完善，日臻成熟。

　　经过30年的改革，我国外贸体制发生了根本变化：市场对资源配置的基础性作用增强，宏观管理逐步走上以经济、法律手段调控为主的轨道；经营主体多元化格局形成；外贸政策的统一性和透明度进一步增强，涉外法规日益健全；外贸中介服务体系开始形成；外贸经营的领域和渠道进一步拓宽，总体效益和竞争能力大大提高。

新中国60年对外贸易的伟大成就

　　建国60年来，我国对外贸易克服困难，不断向前发展，在改革开放中全面振兴。

　　一、对外贸易规模不断扩大

　　改革开放以前，由于我国经济总体上处于封闭状态，进出口始终在低水平上徘徊。1950年我国进出口总值仅11.35亿美元，1960年38.09亿美元，1970年45.86亿美元，到1977年发展到148.04亿美元，28年对外贸易额增长了12倍，1950年至1977年年均增长9.9%。

　　1978年以后，通过不断扩大对外开放领域，提高对外开放水平，促进了对外贸易快速增长。2008年我国进出口总值从1978年的206亿美元猛增到25616亿美元，31年增长了123倍，1978-2008年年均增长18.1%，平均增速比改革开放前28年提高了8.2个百分点。

　　特别是2001年加入世贸组织以来，我国积极参与经济全球化进程，抓住国际产业转移的历史性机遇，成功应对各种挑战，对外贸易赢得了历史上最好最快的发展时期。2001年我国进出口总值为5097亿美元，2004年首次突破1万亿美元大关，2007年再破2万亿美元大关，2008年达到25616亿美元，比2001年增长了4倍多。2002-2008年，我国进出口总值以年均25.9%的速度增长，7年进出口总值合计10.5万亿美元，占我国60年进出口总值的71%以上。

　　我国从小额逆差转变为巨额顺差，从外汇极度短缺发展成为外汇储备全球第一。1950-1977年，由于各年的进出口规模较小，各年的贸易差额也较小，其中新中国成立的头6年全部为逆差，平均每年逆差约8.5亿美元，其后年份为小额顺差或逆差；1978年以来，随着进出口规模迅速扩大和出口竞争力显著增强，相应的顺差大幅增加。1995年贸易顺差首次突破百亿美元大关，达到167亿美元。2005年一举突破1000亿美元，2007年突破2000亿美元，2008年接近3000亿美元。货物贸易的大额顺差导致国际收支经常项目出现了长期顺差状态，外汇储备大幅增长，2008年末达到1.9万亿美元，成为全球外汇储备第一大国。

　　六十年来，我国的进出口总额在世界贸易中的地位不断提升。1950年我国进出口总值占世界进出口总额的0.9%，到2008年达到8%以上。其中，我国的出口总值在1950年全球排名列第27位，经过30年徘徊到1980年上升到第26位，此后排名直线上升，1990年列第15位，2001年列第6位，2004-2006年稳居第3位，2007-2008年上升到第2位，我国已成为全球重要的制造业加工生产基地。