三、产品价格上涨原因分析
农产品价格的上涨,不利于我国宏观调控和社会和谐稳定目标的实现。农产品价格上涨是多种经济发展的综合反应,促成农牧业产品价格上涨因素有很多,我们分析主要原因有以下几方面:
一是农业生产成本上升。国际原油的价格是一路飙升,导致下游其他原材料的价格持续上涨,自然推动农业生产资料的价上升,农产品价格受其影响上涨成为必然。加上劳动力成本、农业生产成本上升,也带动了农产品价格的上涨。
二是社会经济发展对农产品需求增加。国民经济以10%的增长速度连续多年,城乡居民的收入也有较快不同幅度的增长。大量进城务工的农民的不断增加,促进消费结构发生变化,对农产品的需求保持一个持续、稳定、旺盛的状态。这必然对农产品价格上涨起到支撑和推动的作用。
三是国际因素的影响。据有关资料介绍,目前世界的粮食库存已经降到了1982年以来的最低水平,生物燃料乙醇等产业快速扩张,使农产品的工业消费需求不断增加,非洲的常年粮荒,国际粮价的上涨,加剧了农产品价格的上涨。但是,从另外方面我们应该看到,我国农产品价格上涨具有很大的恢复性,是对前些年农产品过低价格的一种补偿。合理的农产品价格上涨,对保护农民的种粮积极性是有好处的,对鼓励农民加大对粮食生产的投入是有效的,对稳定粮食生产是有益的。
四、对策建议
(一)保持惠农政策的长期不变。农业是弱势产业,农业、牧业产品也是“弱势产品”,受不确定性因素影响最大。弱势产业,需要政府的帮助和社会的支持。省委、省政府出台的惠农政策,有力促进了我省农业增效和农民增收。但是,农民对当前农产品价格满意的同时也担心这些惠农政策能否保持农产品价格的稳定。
(二)巩固发展农业生产,提高种粮农民的效益,稳定农产品价格。我省是产粮大省,自然灾害是农业生产的障碍。针对可能导致农业减产的不利因素,农业主管部门应联合气象等有关部门,做好事前预防和应急工作。确保粮食生产的稳定发展,避免农产品价格的大起大落。
(三)继续加大对粮食生产直补力度。近几年来,国家持续对粮食生产进行补贴,粮农从中受益。但由于补贴数额较少,难以抵消农业生产资料价格的上涨,所以难以真正调动农民种粮的积极性,“粮价不稳则市场不稳”,继续加大粮补力度,稳定粮食价格,更有利于农民收入的增加。
(四)发挥政府调节职能,加强农产品市场价格调控。农产品价格的上涨对农村经济发展,农民增收起到一定作用。但是农产品价格的上涨,对低收入群体的生活造成了一定的影响。导致生活质量下降,财政负担加重,社会不稳定因素增加。这些问题只有通过政府部门的宏观调控,不断的增加农产品生产,改善农产品流通环境,增加农产品的有效供应,稳定农产品价格,逐步加以解决。同时政府相关监管和调控部门,对农产品价格走势应及时跟踪监测。必要时通过经济、行政、法律手段干预和调控农产品市场价格过度上涨的势头,确保国民经济持续有效的增长,社会稳定和谐发展。
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