江苏

国际经验证明现代化必经之路

一体化

经济发展重要手段

本报南京8月6日专电(记者袁祺）江苏省社会科学院副院长张颢瀚说，国务院常务会议审议并原则通过了《指导意见》，这是长三角各个城市共同期待许久的一件大好事。他向记者表示，对目前的中国来说，长三角和珠三角这两个经济发展“火车头”的国际竞争力，可说是代表着整个国家的水平。尤其在目前世界经济形势不佳、国家经济发展遭遇一些客观困难和新挑战的时候，通过这样的文件，对中国经济社会发展突破当下的困境、提高总体竞争力和国际竞争力，意义十分重大。

今天召开的国务院常务会议，指出了长三角地区改革开放和经济社会发展中未来应当抓好的十项重点工作。“全面提升对外开放水平，应当是未来《指导意见》所支持的内容，这也为我们解决一些长期争论提供了权威的声音。”张颢瀚说，过去几年里，由于在对外开放中产生过一些问题，对于是否还要扩大开放程度，始终有不同的声音。而实际上，这是每一个国家走向现代化过程中的必经之路。在受到阻力的情况下，只有更加坚定地开放，才能走过这个阶段、突破困境。

“继续推进重大改革试验，也是《指导意见》支持的一大重点，我们把这看作一个信号，一个突破‘行政区经济’的信号。”张颢瀚说，国际经验证明，区域一体化是推进经济发展的重要手段，成立不久的上海合作组织是最鲜活的例子。而在中国，如何推进区域经济一体化，还是一个新课题。尽管大家都有着迫切的愿望，但在推进过程中，体制和机制往往成为拉后腿的因素，限制着一体化的进程。这次《指导意见》中对改革、创新的积极态度，无疑将鼓励区域内的各地政府更加大胆地跨出合作的步伐。

张颢瀚表示，中央的这次决定，对未来中国的区域经济合作，将会产生重要的示范意义。“由中央出台对区域经济发展具体指导意见，这还是第一次。”他说，除了长三角这个龙头区域，在未来，我们还期待着出现更加广阔的“泛长三角”区域。专家曾经提出，未来的大长三角要从当下的“15+1”（城市）向“3+2”（省）转变。合作区域的扩大，是周边地区发展的需要，也是核心区域经济发展到一定程度时继续成长的必须。今天《指导意见》的出台和实施，将成为届时区域发展最珍贵的指导经验。