首 页 要闻 发展观察 新闻跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展要闻  -我国1.8万亿美元外储面临三重贬值压力 热钱流入超3000亿美元 -公安部禁止乘客随身带剪刀乘火车 机场双安检乘机需提前3小时 -昆明公交车爆炸致3死13伤 座位下绑定时炸弹 百色煤矿透水事故 -13城市房价涨跌不一 深圳跌近50%杭州涨40% 上海房价联盟瓦解 -30城市地震风险出炉 石家庄最高上海最低 -中国奥运安保全面启动 志愿者展示颁奖仪式标准流程 走进奥运村 -大中城市二季度房价涨9.2% 租房价格涨2.2% 国房景气指数首回落 -专家:A股反弹取决于油价和通胀 证监会:将进一步降低QDII门槛 -成品油断供致1/3民营加油站关闭 两石油巨头半年炼油亏损57.1亿 -各方公认热钱确在流入中国 官员建议:用好外汇能降低我国通胀率
《瞭望》文章:盘点国家粮食供需"家底"
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2008 年 07 月 22 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

    粮食储备体系仍需改进

    目前,我国粮食储备基本上分为三大体系,一是中央储备,二是地方储备,三是农户储粮。近几年,中央储备得到了加强,并且成为国家粮食宏观调控的主要力量。

    包克辛认为,中央储备需要完善的主要是进一步扩大调控能力。目前,中储粮的原粮储备比较充足,但粮食的调控是一个系统工程,要想更好发挥宏观调控作用,只抓一个环节的调控往往效果不好。中储粮应该立足储备,在“两个确保”即确保中央储备粮数量真实、质量良好,确保在急需时调得动、用得上的基础上,向生产和加工流通环节延伸,实现从农田到餐桌的粮食全过程的调控。

    多位受访专家认为,我国粮食地方储备偏弱,需要加强。中央储备目前比较充足,但由于受运输、轮换计划等影响,对区域性供应紧张,有时难以发挥作用。而地方储备可实现就近投放,便于操作,不必舍近求远。完善地方储备必须加强扶持,由于粮食主产区大多财力薄弱,中央和省级财政可对地(市)县储备给予管理费用和银行利息的补贴,还可考虑启用地方粮食风险基金补贴储备。另外,地方储备也应调整储备品种,特别是市县一级的储备和大中城市的储备,更需要以大米、面粉、小包装植物油等成品粮为主。

    目前,分散的农户储粮仍是我国粮食储备的主体,“藏粮于民”可以为粮食安全起到蓄水池作用。但令人担忧的是,农户储粮条件差,损失浪费巨大。据国家粮食局副局长郄建伟介绍,由于农户储粮装具简陋、储粮技术水平低,农户储粮损失大,平均损失为5%~8%。全国每年因此损失粮食110亿~175亿公斤,经济损失近200亿元。

    尽快改善农户储粮条件,增加“无形粮田”,对解决粮食安全意义重大。按照目前农户储粮的损失水平,如果能够帮助农户改善储粮条件,全国每年可减少粮食损失50多亿公斤,相当于增加1200多万亩高标准粮田。我国目前已开始这方面的试点,但力度和规模应该进一步加强。

    粮食宏观和应急调控能力仍需加强

    曾丽瑛说,在今年南方抗击雨雪灾害的过程中,粮油应急加工和供应网点发挥了重要的作用,但也暴露了一些问题和不足。如储备粮主要集中在地市一级大库里,边远及交通不便地区缺乏应急粮源,灾害发生后部分山区和偏远县市出现粮油供应紧张状况。

    因此应进一步完善粮油应急预案,加强粮油市场监测。要调整充实粮油应急加工和供应网点,特别要在灾害发生频繁地区、山区、库区和缺粮地区增设必要的网点。此外,大中城市及缺粮地区,地方储备中必须有一定数量的成品粮油应急储备,应继续加强对粮食价格及市场动态的实时监测和预警,随时掌握粮油收购与库存、加工与供应及市场价格等情况。

    郑州国家粮食交易中心副总经理邱清龙认为,应继续发挥粮食批发市场的价格发现功能,根据宏观调控需要和市场价格情况,适当控制国家临时存储粮和中央储备粮的销售节奏,既要保证市场粮食供应不断档、不脱销,又要坚持顺价销售的原则,防止打压市场价格。国家粮食局有关专家认为,当前应进一步发挥储备粮的吞吐调节作用,为国家宏观调控和稳定市场粮价服务,保持收购价格的基本稳定。既要避免在新粮上市时轮入过于集中,抬价抢购粮源,又要避免在新粮上市期间集中大规模轮出打压市场粮价。

    专家认为,为确实有效保证粮食调控政策实施,应着重打通制约粮食运输的流通瓶颈。当前我国基本形成了“北粮南运”格局,东北地区粮食运输商品量大、运输季节性强、运输方向集中,由于地处铁路末端,运出的物资多,运入的物资少,且在一、四季度时粮食运输与其他品类“争嘴”现象严重,粮食铁路运输能力与粮食外运需求差距较大。国家应对包括东北地区在内的粮食主产区在流通基础设施建设和粮食加工转化方面给予特殊支持,加大对国有粮食购销企业仓储设施维修改造和物流体系建设等方面的投资力度,提升粮食收储、烘干、加工、发运等设施条件,更好地适应粮食生产稳定发展的需要。此外,还应加快粮食主产区的粮食物流节点和流出通道建设,降低粮食流通成本,提高粮食流通运转效率,为国家粮食安全提供可靠保障。□ 王春雨 董振国
来源: 瞭望新闻周刊
   上一页   1   2   3  



相关文章:
中国粮食越境走私暗流涌动 经销商不惜铤而走险(图)
联大举行特别会议 潘基文呼吁确保全球粮食安全
粮食局等部门计划跨省移库最低收购价粮食50万吨
世行经济学家:中国没有粮食短缺问题 涨价最高峰已过去
中国高度重视农业特别是粮食问题 积极参与国际粮农合作
胡锦涛提四建议吁国际社会共同维护世界粮食安全
世行报告:世界粮食危机的"主谋"是美欧国家
G8峰会7日召开 油价疯涨及粮食安全成重点议题
国家粮食局副局长:国内粮食价格仍有上涨压力
全球粮食短缺加剧 近30个国家大幅限制出口(图)
图片新闻:
甘肃将开发亚洲第一金矿 百姓称为"金子山"
北京奥运会、残奥会海报出炉 三分类 20号发行 售价10元(图)
更多 >>

观察与思考
灾后重建政策·资金·动向/ 收养孤儿资讯/ 寻亲/ 防疫 / 抗震救灾行动 /最新报道
· 中外大使谈太平洋岛国投资贸易
· 聚焦拉萨打砸抢烧严重暴力事件
更多>>
中国发展报告
中国改革评估报告(08年 07年) / 数字报告/ 农业发展 统计报告/ 农业投资政策及项目
· 中国社会统计数据大全(中英文版)
· 中国环境统计数据大全(中英文版)
更多>>