联合国秘书长潘基文日前表示,包括粮食问题在内的多重危机已经威胁到“千年目标”的实现,因此,国际社会应当建立全球性的伙伴关系来应对当前危机,确保长期的全球粮食安全。
潘基文是在第62届联合国大会就全球粮食和能源危机问题举行的特别会议上做出上述表述的。会议旨在讨论如何加强国际合作与协调,以应对粮食和能源价格上涨所带来的挑战。
千年发展目标受威胁
潘基文指出,粮食价格仅在过去一年中就上涨了50%以上,这一严峻形势以及能源价格的不断上涨所造成的双重危机,已经使得国际社会在2015年实现“千年发展目标”的计划受到了威胁。
潘基文说,所有各方必须共同努力,帮助贫穷国家解决迫在眉睫的缺粮问题。同时,加大农业投入,促进农业生产,确保长期的全球粮食安全。联大主席克里姆表示,联合国可以在国际社会“立即和持续”的努力中发挥中心作用。
18日,欧盟委员会建议,从节余的欧盟农业补贴中拿出10亿欧元,用于今明两年帮助发展中国家应对粮食危机。虽然该建议还需要获得欧盟成员国和欧洲议会的批准,但世界银行行长佐利克已经在世行官方网站上发表讲话表示欢迎,并呼吁欧盟理事会和欧洲议会尽快批准这个计划。
寄望“多哈回合”
此外,联大特别会议提到了世界贸易组织(WTO)“多哈回合”贸易谈判的成功对于应对粮食危机的重要意义。克利姆在发言中明确表示,他希望世界各国能尽快成功完成“多哈回合”贸易谈判,在制定合理的农业政策方面达成协议。
然而,与联大特别会议同日召开的欧盟成员国贸易部长会议却表示欧盟“不会在世贸组织多哈回合谈判中就农产品贸易问题再作让步”。欧盟轮值主席国法国负责贸易事务的国务秘书伊德拉克表示,欧盟内部达成的一致目标是要在下周的谈判中寻求“新的平衡”,这种新平衡必须实实在在,应充分考虑到欧盟已做出的诸多让步。
分析人士认为,欧盟做出这一表态并不让人感到惊讶,因为作为欧盟内部最大农业国和欧盟农业补贴最大受惠国的法国,一直不愿在削减补贴和开放农产品市场方面作出实质性让步。此前,该国曾批评欧盟委员会在代表欧盟谈判过程中让步太多,却没有得到相应回报。
事实上,自2001年WTO“多哈回合”谈判启动以来,发展中国家和发达国家在农业产品贸易和农业政策方面的分歧持续了整整7年。前者指责后者始终不肯削减农业补贴,降低农产品关税,后者则主张前者进一步开放非农产品市场。
分析人士认为,双方下周在日内瓦举行的WTO部长级会议上就农业贸易和政策等相关问题达成一致的可能性不大,尽管该会议被外界视为决定“多哈回合谈判”能否在年内结束的最后一搏,并有约30个世贸组织关键成员的代表参加。
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