随着国际粮食价格大幅上涨,撒哈拉以南非洲地区许多国家正面临严峻考验。专家指出,由于这一地区农业基础总体比较薄弱,加上城市化进程导致农业人口减少,粮食危机对该地区的威胁日益加大。
正在肯尼亚首都内罗毕参加联合国粮食及农业组织第25届非洲地区会议的专家指出,在撒哈拉以南非洲地区,城市居民消费的粮食主要来自农村和城市周边地区。随着城市化进程不断加快,城市人口迅速增长,农业人口不断减少,粮食生产和需求之间的缺口因此越拉越大。
根据粮农组织公布的数据,1964年,撒哈拉以南非洲地区的粮食总产量为3200万吨,而粮食总需求量为3300万吨,缺口只有100万吨。到了1999年,这一缺口已经达到1500万吨,面临饥饿威胁的人口总数达到1.94亿。据预计,该地区的粮食缺口到2015年将进一步扩大至2500万吨,受到饥饿威胁的人口将增加到2.05亿。
在撒哈拉以南非洲地区消费的主要粮食中,大米的需求增长最快。在1995年至2001年间,该地区大米消费量增长了5.3%,而同期水稻产量仅增长2%。为满足不断增长的需求,该地区同期大米进口量平均每年增长8.4%。目前,该地区大米进口量已经占全球总进口量的五分之一,每年用于进口大米的费用估计超过12亿美元。
粮农组织说,从全球范围来看,撒哈拉以南非洲地区是人均粮食消费增长最慢的地区。在该地区城镇,每日摄入热量不足的人口比例依然相当高,这一数字在布隆迪、加纳、几内亚和坦桑尼亚约为40%,在赞比亚和埃塞俄比亚分别高达72%和90%。
而随着城市化进程,撒哈拉以南非洲地区的粮食安全形势更加不容乐观。与农村人口不同,城镇居民必须购买粮食以满足日常需求。据统计,这一地区部分国家的首都,居民用于食品的开支占其日常开支总额的比例在54%到76%之间。因此,在目前国际粮价飙升的情况下,这些城镇居民,尤其是占人口多数的中低收入阶层,就更容易受到冲击。
目前,粮食危机对撒哈拉以南非洲地区的冲击已经显现。据世界银行统计,过去几个月,莫桑比克、肯尼亚、毛里塔尼亚、布基纳法索、喀麦隆等国一些城市曾发生抗议粮价飞涨的示威活动甚至发生骚乱。
针对撒哈拉以南非洲地区面临的粮食危机,过去几个月,粮农组织、世界银行和非洲开发银行等国际组织和机构均表示,将加大对该地区的粮食紧急援助,以减轻粮价飙升对该地区贫困人口的影响。此外,这些机构还提出,应通过长期计划,帮助该地区增强农业基础,提高农业劳动生产力,提高粮食产量,以从根本上应对粮食危机。(赵卓昀)
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