财政部部长金人庆昨日(19日)在全国财政工作会议上表示,明年将强化土地出让收支监督管理,土地出让收支将全部纳入地方政府性基金预算。
目前,土地出让收入管理办法还没有公布。但权威人士表示,其主要内容将包括:提高征用土地的补偿费用;土地出让收入纳入地方财政预算,并实现管理的透明化和公开化。另外,土地出让收入的分配机制也将调整,将按中央的要求向“三农”以及廉租房建设倾斜。
8月末,财政部等三部委已联合发布通知明确,土地出让收益的5%要用于廉租房建设。
业内专家认为,地方政府的财政收入过分依赖于土地出让收入,部分造成了“卖地热”和“房地产开发热”,这不仅造成土地资源的浪费,也影响了宏观经济的良性发展,特别是房地产调控政策的落实。一些专家建议,应当将一次性出让70年使用权的土地出让收入,改革为多次征收的物业税。这既可以增加炒房者的物业持有成本,打击投机;也有利于形成地方政府长期稳定的财政收入。(记者 费杨生 周明)
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