北京国贸桥路段车辆大量拥堵。 中新社发 廖攀
新华网北京12月2日电 出行难、行路难、交通时间成本不断增加、公交车比自行车还慢……近年来,中国城市交通中的种种“软肋”开始急剧凸显。
尽管中国城市公共交通近年来得到了较快的发展,但距离当前城市经济社会发展的要求“差距甚远”。其中,出行分担率低、政府投入不足、部分公交企业亏损严重、公交结构单一、规划“先天不足”等五大问题正日益成为中国城市公共交通的“心腹之痛”。
建设部的数据显示:目前中国公交出行的分担率不足10%,远低于欧洲、日本等。而近年来,中国城市公交车速已越来越低,现在平均车速只有10公里/小时,比自行车的12公里/小时还慢。
2004年,全国城市公共交通固定资产投资300多亿元,只占城市建设固定资产投资的6.9%。“政府投入严重不足,公交场站等基础设施严重短缺,已严重影响和制约了城市公共交通的正常运营和健康发展。”一位公交部门人士说。
近年来,由于国内燃油、保险、维修等价格上涨,公交企业承担社会公益性服务增加,长期低票价管制等原因,使相当一部分公交企业入不敷出,亏损严重。 与此同时,中国还存在着公交结构、服务设施单一的问题。一方面,大运量公交系统建设缓慢,城市轨道交通建设推进速度不快;另一方面,公交线网覆盖不均衡,直接导致居民出行难。
作为城市运行和交通体系中的重要一环,公共交通的顺畅与通达离不开城市综合交通体系规划的“扶持”。但在这个方面,很多城市的“先天不足”及实施上的乏力问题日益暴露。
中国建设部一位负责人发出警告:“如果再不采取断然措施,加快发展城市公共交通,某些城市的交通陷入瘫痪将指日可待。” (记者黄全权田刚)
据悉,面对这种严峻的形势,中国将采取“制定和落实促进公共交通优先发展的经济政策、推进城市公共交通行业改革”等措施来扶持公交发展。其中,有关方面正积极探索多元化的投资渠道,鼓励社会资本,包括境外资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资。
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