秦陵整体就是一个政权机构？

　　探明秦皇陵夯土堆内有台阶后，段清波和他的队员开始意识到，秦皇陵不仅仅是能挖出宝贝那么简单。

　　光从台阶的设计看，就是前无古人后无来者的陵墓设计，段清波认为这种建筑理念很可能融合了西方的设计构思。有文献记载，秦始皇往西到甘肃出巡，遇大人族，腿长六尺。这种说法有夸张的成分，但“那时候秦国和西方，至少是中亚、西亚的大规模交流可能已经开始了。”段清波分析说，“兵马俑这种艺术形式，之前是没有的，之后也没有。那么大的陶俑，没有新的理念，是做不出来的。”

　　尽管，段清波发表勘察结论后，遭到许多国内考古专家质疑。但段清波觉得无所谓。

　　随着科技部专家的撤离，陕西各考古相关部门的协调也不断出现问题，2003年，秦陵的考古勘察基本停滞。

　　虽然无法带着队员继续打洞勘察，但已和秦陵打了五年交道的段清波一直没有放弃研究秦陵，在这位秦汉考古专家心中，有太多的疑问需要去寻找答案。

　　在秦始皇之前的秦国帝王陵墓里，都只有车马坑，而秦始皇陵有兵马俑坑、马厩坑、戏俑坑等等种类繁多。表面看似秦始皇贪婪，死后要将生前的一切都带走。可段清波经过多年研究得出自己的推断，“我们觉得秦陵整体就是一个政权机构，由一个个坑组成。”他认为，“秦始皇把他创造的整个国家机构体制放到地下，他太想看到秦国发生翻天覆地的变化。之后的西汉王陵也学他，但到了西汉后期陪葬坑越来越少，因为他们不知道秦始皇的真实用意，只是单纯模仿。”

　　历代很多文献在肯定秦始皇完成统一功绩的同时，都说到他的贪婪、残暴。从汉代开始，这位伟大的君主就被描写成恶人。对此，段清波也有他不同的理解，“秦始皇思想博杂，什么思想管用他用什么。当时的儒生常常挑皇帝毛病，却少有建设性意见。慢慢地秦始皇把儒生排除在自己的政治圈子外。秦灭亡后，下一个朝代的统治者要把他说得一钱不值，以巩固自己的统治，于是秦始皇在汉初被渐渐有话语权的儒生妖化了。而《史记》里，司马迁是想拿秦始皇说事，向当朝皇帝谏言。比如，说秦始皇13岁即位就开始修陵墓，其实是在暗讽在位54年、却花了53年修陵的汉武帝。”段清波解释说：“可所有的文物现象都表明，秦陵是短期内形成的。修陵人墓地的瓦片上刻的字表明，他们来自东方六国，最远的是山东、江苏，这说明修秦陵是秦统一后的事。”

　　不但修建期短，如此宏伟的秦陵其实是项未完工的陵墓。有文献记载，秦陵封土达50丈，约116米。如今从任何角度看都只有50米左右。有人说是两千多年间水土流失造成的，但考古队钻探时发现陵墓周边水土流失的痕迹很少。而文献记载的许多西汉王陵的封土高度，与现在的实际高度差不多。另外，秦陵内城墙建有廊房，绘有壁画，但外城墙却很粗糙，像是匆忙结束的工程。

　　段清波认为，这和当年陈胜吴广起义有关，修陵人都被调去打战了。统一后的秦国有近2000万人，其中40万人修长城，蒙恬要了30万人防匈奴，修秦陵阿房宫用了70万人等等，据段清波统计，秦国在短时间内有十分之一的青壮年都被用在了非生产活动上，这就需要更多的人给他们给养。可国家无暇无人进行经济生产，逐渐面临崩溃。

　　挖还是不挖，是个大问题

　　在最新规划中，陕西将成立秦皇陵博物院，并以秦陵为中心，建立遗址公园。目前已完成征地3000多亩。同时在已经发现的陪葬坑上建立小型博物馆，如铠甲坑原址建馆，戏俑坑原址建馆。秦陵的内外城墙也将以绿化带的形式标明。

　　很多人好奇秦陵考古和地宫全貌到底何时能呈现。“亮点在秦陵，这里的发掘可能是轰动性的。我的研究方向也已经逐渐转向秦陵了。”秦始皇兵马俑博物馆考古部主任刘占成并不回避自己的改变。

　　许多专家都纷纷呼吁打开秦陵地宫。但从秦始皇兵马俑博物馆长吴永琪，到多年从事秦陵研究的专家都向媒体表示暂不考虑此事。因为挖开很容易，但目前世界范围内，都没有有效的方法保护地宫内的文物。从现状看，不挖就是最好的保护。不能为了满足一些人的猎奇心理贸然发掘。

　　“秦陵我不主张挖。封土本来就是重要遗迹，挖光了大煞风景。更重要的是，考古不是猎奇，要先把陵墓周围都研究清楚。但这不意味着放弃研究地宫。”秦始皇兵马俑博物馆前馆长袁仲一对《中国新闻周刊》说。

　　有专家表示，目前掌握的技术，可以使用小机器人进入地宫拍摄影像资料。但这个方法何时能够进行，就难说了。

　　在陕西考古界内部，大多数人都不主张发掘秦陵地宫。对于帝王陵墓，国家文物局的政策是不主动发掘，一切发掘都从文物保护出发。而且秦陵园区内的186座陪葬坑、500多座墓葬就值得考古人员发掘研究很长时间。

　　但发掘秦陵周边的遗迹又谈何容易。

　　只能勘察，不能发掘，也一直是秦陵考古队面对的问题。段清波曾经带着队员在村民居所门口不远发现陪葬坑，而且掩埋得很浅。为了使陪葬坑不被盗挖，段清波曾申请发掘此坑，但遭到上级部门拒绝。

　　考古队每一次挖掘都需要国家文物局审批，得到批准才能挖，也才有钱挖。地方考古机构都不敢私自开挖，如果违规操作被发现，接下来几年都很难拿到国家下拨的经费。

　　在段清波看来，因为“秦始皇太著名了，太吸引人了”，使得关于秦陵的任何挖掘都极难得到批复。2009年年初，段清波辞去了考古队的职位，到西北大学任教。

　　秦陵这类遗迹难以获得审批通过。其中牵扯的利益太多。

　　有相关人士向《中国新闻周刊》表示：“只有各种力量达成最大利益的时候，才会做。”现在，秦始皇兵马俑博物馆的秦陵考古队在新队长张卫星的带领下，对秦陵区进行勘察，他们在做的工作是段清波曾计划在2007年就该完成的。而即使是这样，周边的考古发掘时间表仍无从谈起。