打造民生引擎　培育持久动力

２０１０年，是加快转变经济发展方式的关键一年。而“关键年”要有“关键之举”。张金如代表说：“只有百姓收入提高了，就业、社会保障等老大难问题解决了，中国经济才能走上良性轨道，转变经济发展方式才真正落到了实处，也才会有持久的动力。”

“稳定的收入水平、完善的社会保障，才会产生旺盛的消费需求，拉动经济的‘三驾马车’才会并驾齐驱。”重庆市政协副主席陈万志说。美国在上世纪大萧条时期，通过提高社会救济、调整劳资关系、扩大内需，成功摆脱困境。一度面临国际贸易摩擦加剧、日元被迫大幅升值等困扰的日本，在上世纪九十年代初相继提出“国民收入倍增计划”等，经济得以平稳增长。

陈万志代表认为，中国进入当前的发展阶段，也需要借鉴这些国外的成功经验。通过调整收入分配结构，把被抑制的消费需求释放出来；通过完善社会保障体系，把原来不敢花的钱花出来。

全国政协委员、宁波的浙江利时集团董事长李立新说，发展是第一要务，民生是第一政绩。以宁波市的鄞州区为例，财政在过去５年共投入民生支出约１５０亿元，相当于全区去年财政一般预算收入。对民生的付出，并没有像有人担心的那样造成实力的“损耗”，反而扩大了税源、刺激了消费，第三产业发展明显加速，社会消费品零售总额连年以３０％以上的速度增加。

“多搞民生工程，既可以惠及百姓，也可以促进发展。”重庆秀山县土家族苗族自治县钟灵乡凯贺村村支书吴再举代表说，以前，因为不通路，一头猪请人抬到山下，远的１００元，近的５０元，而１０００公斤金银花要２０个人、５００元才能抬下山下，百姓根本没有办法搞这些挣钱产业。近两年，全村通了公路，养猪业和金银花产业大发展，结果农民收入比三年前翻了一倍多。

科学发展、改善民生、改革开放是政府工作报告的主线。在关键之年，拥有１３亿人口的中国既要补课，又要赶路。１３亿百姓一张张真实的笑脸，不仅是加快转变经济发展方向，亦是新的出发点。