实录:贺铿解读十七届五中全会公报

2010年10月21日14:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 贺铿 解读 十七届五中全会公报 公报 十七届 五中全会 十七届五中全会

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[强身健国]:老贺好,十二五规划对房价怎么规划?记的你是反对高房价滴

  [贺铿]:公报倒没有专门谈到房地产的调控问题,但是最近中央的政策是明朗的,对于房地产的调控问题是坚定不移的,现在看来,要把房产税通过试点制定下来。要使房地产的价格,特别是住宅性的住房价格恢复到一个理性的水平,我认为最根本的问题,我过去也讲过,那就是政府不能炒地、社会资金不能炒房,也就是在今年的政府工作报告中所说的要坚决遏制投资性和投机性需求,要规范土地出让金的管理和使用。不解决这样两个问题,房地产的发展就不可能健康的发展,房子的价格就不可能恢复到理性。所以,“十二五”期间一定要保证房地产健康发展,要使得房屋的价格恢复到理性的水平上,这是毫无疑问的。

  [杜康]:征收房产税应该注意哪些方面?现在买的房子使用权只有70年,征收房产税有没有必要实现房屋产权私有化?

  [贺铿]:征收房产税应该达到两个基本的目的,一个目的就是遏制炒房,遏制投机,第二个目的就是这个制度设计不能伤及一般老百姓的利益,就是征收房产税不能使一般的老百姓增加额外的负担。所以,我提出征收房产税应该有一个免征的界限,比如我多少房就不要征税,就像个人所得税一样,应该有起征点。这是两个最重要的原则。所以,房地产税的实施,就是要让房屋的价格恢复到理性的阶段,让中等以上收入的人买得起房,但是养不起房。所谓买得起房就是价格在理性的范围之内,中等以上收入的人通过一定的资助,通过政府的资助可以买得起房,但是他要买多余的房,买更大的房,那养不起,超过一定的面积,我就要征税,而且这个税要征得你感觉到我不应该买得那么大,我更不应该买这么多的房放在那儿,因为保有这个房产是有成本的,而且要让这个成本比较高。所以,超过一定面积征房产税,我不主张太低。究竟多高,是值得研究的,一定要高到人家养不起房,养不起多余的房,更不能买房囤在那想投机,那是不行的。
房地产税征收以后,它的最大的好处就是遏制投机,引导居民合理消费,不至于过分地超经济水平,追求奢华,追求更大的房子,住的舒适就行了。

  我想这是一个比较大的问题,而且许多不同意征收房产税的人往往把这个作为一个主要的理由,就是说我们的土地是国有的,房子只有70年的期限,70年以后怎么办?不知道。我认为这个问题不应该成为开征房产税的一个障碍。因为我们征收的是财产税,作为一个财产,一个不动产,它总是有它的使用年限的,比如我们冰箱是一个财产,它能够使用多少年?我们的其它的东西也是一个财产,它都是有它的使用年限的。我们的房产呢?作为一个财产,它现在是70年,70年以后政府怎么决定这个问题,现在还不好预计,但是作为一个70年的不动产,70年使用寿命的一个大的财产,这个财产就应该有它的中间的成本,比如你保存这个财产,你应该有它的保存成本,就应该征税。

  如果说,70年以后再怎么说,70年以后,你这个房子还有没有使用价值,或者你的使用价值已经很少了,那个时候对于征你的房产税也可以通过你的使用年限和你的新旧程度作为不动产财产的税收,应该是有所减少。到那个时候总归是有办法的。作为一个财产,要征税,那是多数国家或者基本上没有例外的国外都是要征税的。这就是财产税的问题。和70年应该说没有多大关系,这是两个问题。

  [丛林漫步]:贺主任,五中会会要求“经济结构战略性调整取得重大进展”,您觉得应该从哪些方面下手?目标是什么?

  [贺铿]:经济结构调整的问题确实是一个需要很深入研究和讨论的问题。这一次会议提出了这么一个一定要有重要的突破。我过去谈过,我说经济结构要调整,首先是收入分配结构要调整。因为我们现在积累下来的问题很突出的是收入分配结构不协调。我们初次分配当中劳动者报酬的比例越来越小,我们的再分配的时候,个人之间的收入差距越来越大,我们的地区之间、城乡之间收入的差距也越来越大。这些问题的存在,正是因为我们内需不足,我们的经济发展也难以持续的一个重要原因。所以,要调整经济结构,使我们的经济能够健康的发展,第一个问题就是要解决收入分配这个重要的经济结构的调整问题,要使它逐渐恢复到比较合理。
 
  第二个问题,我们的国民经济当中是资源性消耗,两资一高,高能源消耗、高资源消耗、对环境的破坏大,这样的发展方式也是不可持续的,因此我们在转变经济结构的时候,一定要把这个问题解决,这个问题的解决不是说我们现在的一些重化工业不要,而是要我们重化工业要通过科技,使得它的污染途径、高耗能、高耗资源的问题得到解决,也就是我们公报里面所提的要两型社会,就是资源节约型、环境友好型,要针对这些资源节约型、环境友好型这么一个目的,最主要的就是我们的科技要上去,要真正使我们具有战略性的一些科技能够得到突破,使我们的经济结构上一个台阶。

  要使得这个问题实现,首先是我们各级领导的指导思想要转变,不是一味地追求GDP怎么增长,而是要追求民生是不是得到了改善,两资一高的问题是不是得到了解决。

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