发展中国家的影响扩大提出了另一个问题:在这个不断演变的全球体系中,他们的位置在哪里?这不仅仅是一个大型发展中国家怎样与发达国家互动的问题,也是一个与世界上最贫困国家和小国互动的问题。
在各国政府都认识到有必要更有效地将这些国家纳入外交和政治安全体系之际,世行集团却要撤出中等收入国家的工作,这确实会具有讽刺意味:为什么不把它们也纳入多边经济体系作为合作伙伴呢?
两年前,我提出中国在其成功的基础上再接再厉,成为一个国际体系中的“负责任的利益攸关方”。如果我们想要实现具有包容性和可持续性的全球化,这当然对于其他国家也是一个挑战。在负起责任的同时,也应该有更大的话语权和代表权。我们需要通过世行集团的工作和员工队伍推进加强发展中国家参与的议程。我尤其高兴的是尼日利亚前财政部长恩戈齐?奥孔约?伊韦阿拉博士同意回到她曾经工作了21年的世行,担任最高级别的常务副行长之职。
发达国家同样也面临着全球化的机遇与负担。发达国家的公众常识使他们认识到,寻求孤立是无成功可言的。共同的体面生活-以及自身利益-驱使他们承认相互依存性,即使他们还在辩论怎样应对为上策。
与这些全球性挑战的规模相比,世界银行集团只是一个微不足道的机构。但是,与多边合作伙伴-联合国及其专业机构、国际货币基金组织、国际贸易组织、区域性开发银行等一起,世界银行集团需要在推进具有包容性和可持续的全球化进程中发挥重要作用。多边机构饱受打击和诟病。它们需要将协商与卓有成效的成果相结合。它们必须扬长避短。我们必须一起来证明,多边主义能够更有效地发挥作用,不仅仅是在会议厅和公报中,而且也在乡村和大量城市,服务于最需要的群体。
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