首 页 要闻 发展观察 新闻跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
专家专栏 政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词 采购商
发展要闻  -股市08年元旦连休4天 春节休7天 近九成机构认为明年不会走熊 -周生贤:危害环境个人和单位都须补偿 水污染防治法明确政府责任 -中国城镇住房保障有了专门部门 开发商称政府是楼市最大赢家 -广东GDP今年预计突破三万亿 专家称广东个税起征点应为三五千 -医改方案拟08年初出台 强化政府责任和投入 确定补贴患者原则 -央企负责人瞒报安全事故将降级 湖南塌桥案24人被追究刑事责任 -08高考仍按户籍与就读期限结合原则考录 国家助学金每人每年2千 -农行明年将股改 汇金参与国开行农行改革 财务重组即将启动 -国家大剧院标识发布 唯一绿脸兵马俑亮相 南海一号首登陆未成功 -投资项目资本金新制度近期将推出
世行行长:推动与中国在养老保险领域的合作
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 12 月 26 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

【本文摘要】 世界银行发布了《中国与世界银行:推动创新的伙伴关系》最新报告,该报告记录了35个案例,其中之一是“为完善养老金制度提供新的分析工具”,反映了中国怎样将国际发展经验与中国的实际相结合。佐利克指出,中国在利用发展项目进行创新理念试点,之后加以推广以实现影响最大化方面给世界各国做了示范。  

12月18日,世界银行行长罗伯特·B·佐利克结束了为期4天的中国之行,这也是他首次以世界银行行长身份到访中国。在新闻发布会上,佐利克特别提到了,希望通过此次访问进一步推动世界银行和中国在养老保险领域的合作,并表示希望其与中国高层的交流将为双方在全球关注的问题上加强合作铺平道路。  

当天,世界银行发布了《中国与世界银行:推动创新的伙伴关系》最新报告,该报告记录了35个案例,其中之一是“为完善养老金制度提供新的分析工具”,反映了中国怎样将国际发展经验与中国的实际相结合。佐利克指出,中国在利用发展项目进行创新理念试点,之后加以推广以实现影响最大化方面给世界各国做了示范。

世行从1995年开始关注中国的养老保险改革。“中国政府认识到社会保障制度改革是一个优先重点,在80年代中期开始推行一系列改革。这些根本性的政策改革意味着中国的养老金制度设计方面需要大量的知识和国际经验”,其中最需要的,一是对各种改革方案进行充分地精算、财务和经济分析;二是用于支持评估工作的分析工具;三是正确评估改革方案,评价试点结果并将这些分析纳入常规的政府政策制定过程的能力。“中国缺乏满足这些需求的技术知识、分析工具、训练有素的人员和相关制度安排。”1995年到2006年期间,世行在这一领域对中国积极提供分析研究服务,主要援助项目包括由世行牵头的分析研究课题、技术援助项目、能力建设活动和一个小规模投资贷款项目。

通过10年来的合作,世行在调整中国公共养老金制度的结构、修改重要的养老金政策参数、引入新的养老金政策分析方式、加强养老金计划管理和机构能力等方面对中国养老金制度的发展产生了不同程度的影响。如90年代中期,世行建议中国政府建立与企业脱离的三大支柱社会保障体系,建立由现收现付制基本养老金、强制性全额积累制个人账户和个人自愿养老保险三部分组成,“1997年国务院文件说明政府基本采纳了这一政策框架”。又如,世行建议改革主要的养老金政策参数,包括修改个人账户养老金计算公式等,并提出具体选择方案,对改革的影响进行估测。“这些创新为更广泛的养老金制度改革做出了贡献,将计划经济时期基于企业的养老金制度转变为一种社会保险制度。”尽管改革还远未完成,世行认为,目前的进展已使企业摆脱了养老金管理责任,在个人缴费和养老金待遇之间建立了更加密切的联系,降低了养老金体系的负债水平,加强了养老金的管理工作。

与此同时,世行也表示,中国的养老金改革尚不完善,养老金制度在很多方面还需要进一步合理化,尤其是城镇养老金体系成本依然很高;养老金计划覆盖范围有限,没有涵盖大部分农村人口,城镇地区的非正规部门参保率仍有待提高;养老金计划仍然很分散,可携带性非常有限;统筹层次仍然很低,养老基金管理的治理机构仍不充分。

“今后世行还将通过帮助政府评估改革试点和改革举措的成果,继续为中国提供帮助。”

“很少有像中国这样大的一个经济体,一方面对未来充满信心,另一方面又非常愿意了解别人的信息和经验。那些对自己没有信心和对自己过于自信的人都不愿意了解别人的经验。而中国则不同,中国非常有意思,中国人充满信心同时又非常愿意了解别人的经验!” 佐利克感慨道。

佐利克今年7月1日就任世界银行集团第11任行长。此前佐利克在高盛集团担任国际事务的副董事长,2001-2005年任第11任美国贸易代表,2005-2006年任美国副国务卿,1985-1993年在美国财政部和国务院任职,并在白宫短期任职。上世纪90年代,曾担任房利美(Fannie Mae)公司执行副总裁。佐利克拥有哈佛法学院法学博士学位和哈佛肯尼迪政府学院公共管理和国际事务硕士学位。作者:谢柳

来源: 中国保险报

相关文章:
宁夏参保人员办理养老保险变更手续不再麻烦
养老保险年金化领取成大势
中国有13个省区市实现养老保险省级统筹
保险公司养老保险管理办法[全文] 答问 保险QDII不适合短线投资
企业年金快速发展 养老保险争夺加速
全国1.9亿人参保基本养老保险
劳动保障部正抓紧研究农民工养老保险办法
上半年中国社保基金收益率15.2% 2年内要实现养老保险省级统筹
劳保部:2年内全国基本实现养老保险省级统筹
北京确定乡村医生养老保险制 每月可领取300元养老金
我国拟扩大养老保险基金投资范围
今年全国养老保险基金征缴将超6000亿元
图片新闻:
中国的能源状况与政策白皮书发布 鼓励外商投资非常规能源
中国因荒漠化每天损失1.5亿 设立100万加元治理专项基金
更多 >>

观察与思考
2008年公务员考试资讯大全/ 考研资讯大全
· 08年经济金融行业形势分析预测
· 中央经济工作会议定08年走向 解读
更多>>
中国发展报告
中国外商投资报告/ 国民经济与社会发展公报/ 07年上半年各省市GDP
· 中国环境统计数据大全
· 中国企业国际化战略报告2007蓝皮书
更多>>