水利部等介绍《关于全面推行河长制的意见》情况
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环保部水环境管理司司长张波 中国网 杨楠
张波:
党中央、国务院着眼于治水的大局，做出了关于全面推行河长制的决策，对全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的总体要求，落实水污染行动计划具有十分重要的意义。我理解，河长制是一种非常重要决策创新、机制创新。通过河长制的推动，我们把党委政府的主体责任落到实处，而且把党委政府领导成员的责任也具体的落到实处了。通过这种责任的落实，我理解还有一个好处，就是领导成员都有各自的分工，因此大家会自觉地把环境保护、治水任务和各自分工有机结合起来，这样就形成了一个大的工作格局，就会把我们国家政治制度的优势在治水方面充分体现出来，就有利于攻坚克难。所以全面推行河长制对于我们更好地落实党中央、国务院生态文明建设和环境保护的总体要求，落实水污染防治行动计划有很重要的意义。
2016-12-12 10:17:24
张波:
水污染防治计划是面向未来三四十年，到2050年的国家水污染防治战略计划，明确了水污染防治的总体思路、目标任务、工作措施以及细化和分工，所以它的任务是非常艰巨的。有这样一个非常好的制度和机制的创新，对于落实水污染防治计划当然是意义重大。
环保部门在推行这项工作方面，具体要说的话可以概括为一个落实、三个结合。所谓落实，就是要按照中央关于全面建立省市县乡四级河长体系的要求，要把河长制的建立和落实情况纳入正在开展的中央环保督察。同时还要结合水十条实施情况的考核工作，强化信息公开、行政约谈和区域限批，切实推动各地切实落实环境保护的责任，全面落实河长制，这是在全面落实的方面我们可以推动的工作。
2016-12-12 10:18:42
张波:
三个结合，一是依法治污有机结合。前不久国务院会议刚刚审议通过了《水污染防治法》修正草案，将提请全国人大审议，这个修正案将为水污染防治工作提供更加强有力的法律支撑。环保部门将会按照新环保法、水污染防治法等法律法规的要求，依法行政、严格执法，为我们的全面推行河长制提供有力的法律保障。
二是与科学治污有机结合，国务院刚刚发布了《“十三五”生态环境保护规划》，以落实这个《规划》为抓手，以改善环境质量为核心。我们将会立足流域的每一个控制单元，来统筹建立污染防治、循环利用、生态保护这样的综合治理体系，要把责任细化到每一个治污的主体。环保部还会指导各地科学的筛选项目，务实、具体、有力地推动流域环境质量逐年改善、持续进步。
三是与深化改革有机结合，按照党中央国务院的统一部署，环保部目前正在组织开展控制污染物排放许可制的改革，同时在部分流域探索建立按流域设置环境监管和行政执法机构的改革试点。我们争取尽快形成一些可复制、可推广的经验模式，为全面推行河长制提供重要支撑和补充。
谢谢大家。
2016-12-12 10:22:25
中国化工报社记者:
我的问题是。河长制的实施对新工区域化工产业发展将产生哪些影响？谢谢。
2016-12-12 10:25:14
张波:
刚才我讲了，河长制实际上会把我们政治体制的优势发挥出来，有攻坚克难的作用。在水污染防治过程当中，我们遇到的一个很大的拦路虎，就是一些地方的产业结构比较重，布局也不够合理。当推动这些工作的时候，我们会遇到环境与发展两难的问题。如何统筹环境保护与经济发展、社会稳定，地方党委政府具有这方面的能力，所以当党委政府的责任落到实处，党委政府领导成员对每一个河段都负起责任来的时候，我相信他们统筹经济、社会发展和环境保护，推动一些像化工园区产业的结构调整，优化布局，就会更加有利了。
2016-12-12 10:28:14