水利部等介绍《关于全面推行河长制的意见》情况
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水利部副部长周学文 中国网 杨楠
主持人 胡凯红:
谢谢周部长，下面开始提问，提问之前报一下所代表的新闻机构。
2016-12-12 10:08:02
中央电视台记者:
据我们采访，在一些地方存在侵占河道、乱采乱挖、围垦湖泊和非法排污的问题，我们理解这次中央出台《意见》主要为了解决这些问题。请问水利部作为全国河湖的主管机关，将采取哪些措施来落实两办的文件？
2016-12-12 10:08:17
周学文:
河长制是非常重要的制度，《意见》出台体现了党中央、国务院对河湖管理保护的高度重视。这个《意见》有很强的针对性和可操作性。《意见》里规定了六个方面的主要任务。河长制落实的主体是地方党委和政府，作为全国河湖的主管机关，水利部将会同有关部门坚决落实中央的决策部署，责无旁贷。
2016-12-12 10:08:44
周学文:
我想要抓好河长制的全面推行重点要抓好三件事：
第一，要细化、实化工作任务。水利部将会同环保部尽快制定出台贯彻落实《意见》的实施方案，指导各地抓紧编制工作方案，细化、实化工作任务。这个实施方案我们明天就和环保部一起联合印发。
第二，抓督促、检查。水利部要建立河长制的督导检查制度，定期对各个地方河长制实施情况开展专项督导检查。我们还建立了评估制度，2017年底要开展中期评估，2018年全面完成的时候要开展总结评估。
第三，抓考核、问责。一方面我们将督促各个地方加强监督考核，严格责任追究，另一方面水利部将把全面推行河长制纳入到最严格的水资源管理制度的考核，并且组织对各地全面推行河长制的情况进行监督和评估工作。
我就回答这么多，谢谢。
2016-12-12 10:09:28
中国日报社记者:
我的第一个问题，水十条已经实行了一年多的时间，但是有些河流水污染的问题依然严峻，这次两办出台了《指导意见》之后，如何利用河长制来推进水十条相关要求进一步落实？第二个问题，我发现两办的指导意见当中，明确提出在2018年底全面实施河长制，我们是如何理解和定义“全面实施”的？
2016-12-12 10:12:28
周学文:
谢谢。先回答你第二个问题，第一个问题请张波司长回答。实行河长制的目的是为了贯彻新的发展理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建一种责任明确、协调有序、严格监管、保护有力的河湖管理保护机制，实现河湖功能的有序利用，提供制度的保障。
2016-12-12 10:13:20
周学文:
什么样叫做全面建立河长制，关键要做到三个“一”：
一是要有一个具体的工作方案，这个工作方案要把中央《意见》提出的工作目标进一步细化、实化。包括本地河长制的主要任务、组织形式、监督考核、保障措施等内容，并且要明确全省的总河长由谁担任，省内主要河流的河长由谁担任，要明确各项任务的时间表、路线图和阶段性目标。为此，首先要出台一个工作方案，我们要求省市县都要出台具体的工作方案。
2016-12-12 10:14:40
周学文:
二是要有一个完善的工作机制。河长制主要要突出地方党委政府的主体责任，强化部门之间的协调和配合，要有一套完善的工作机制，要明确一个牵头部门，要有一个河长办，明确相关的成员单位，同时明晰各个部门之间的分工，落实工作责任，搭建一个有效的工作平台。
三是要有一套管用的工作制度。全面推行河长制需要一套完整的制度体系，包括河长会议制度、信息共享制度、公众参与制度、监督检查制度、验收制度和考核问责与激励制度等一系列制度，总之，要有一套完整管用的制度。
最后河长制落实得好不好，关键还不在于有多少制度，也不在于我们出台的工作方案细不细，关键要看最后实施的效果好不好。就是要做到每条河湖要有人管，能够管得住，管得好。
2016-12-12 10:15:47