《全国农业可持续发展规划》等政策吹风会
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陈晓华:
“三基本”，就是刚才谈到的针对畜禽污染处理问题、地膜回收问题、秸秆焚烧的问题采取的有关措施，也就是说通过资源化利用的办法从根本解决好这个问题。
2015-03-20 13:34:10
陈晓华:
对于牲畜粪便主要抓两条：一是种养结合。根据环境的承载量，把养殖业和种植业结合起来，通过产业的发展来消纳牲畜粪便。二是重点对规模养殖场进行改造，采取干湿分离、雨污分流的办法把粪污通过沼气工程充分利用起来。
对于地膜回收，一是要修改标准，要提高薄膜的厚度，现在薄膜太薄，很难回收。二是研发可降解的农膜，以及研发回收机械，通过这些把地膜回收回来。对于秸秆焚烧从根本上来说，还是提高资源利用率。一是肥料化。通过秸秆还田，这是最有效的办法。二是饲料化，通过青贮玉米发展草食畜牧业。三是基料化，把它作为食用菌的培养基，充分用起来。当然解决这个问题，关键是要把回收储运的服务体系建立起来，使它能够形成一个服务的新产业，让农民既方便又有好处，这个事情才能真正实施。
2015-03-20 13:34:17
陈晓华:
这些都是内源性污染，对农业来说还有一个外源性污染，我们会配合有关部门采取坚决的措施，防止城市和工业的“三废”下乡，向农村扩展。
2015-03-20 13:34:28
胡凯红:
秸秆焚烧这个问题比较复杂，不仅农村环境污染，还有城市大气污染有一些关系。
2015-03-20 13:34:30
陈晓华:
大家反映，一到收获季节，由于倒茬时间比较紧，一些老百姓图方便，就一烧了之。这既污染了环境，又浪费了资源。尽管一些地方采取禁烧的办法，但是都不彻底。要彻底解决这个问题，还是要堵疏结合，把出路找好。所以，我们刚才讲的饲料化、肥料化、基料化是一个根本出路。
2015-03-20 13:34:41
中央人民广播电台记者:
这里提到了“适度退减耕地”，我想请问一下对于各地来讲这个“度”怎么把握？
2015-03-20 13:34:51
陈晓华:
适度退减耕地，是这次规划提出的一个重要的措施。一是确实不具备生产条件的地方，而且生产与资源环境不相匹配。比如说25度以上的坡耕地、湿地、草原、湖泊等要通过退耕还林还草、退牧还草等工程有序退回来。另一方面，如重金属严重污染区，地下水严重超采的漏斗区，进行产业结构调整，不是简单的不种了，而是调整种植结构，选择耗水少的作物，调减复种指数等方法，更好的选择和当地资源环境相匹配的产业发展模式。总的来讲就是宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。
2015-03-20 13:35:03