《全国农业可持续发展规划》等政策吹风会
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于欣丽:
根据党中央、国务院的部署，质检总局、国家标准委会同有关部门，按照简政放权、放管结合、国际接轨和统筹推进的原则，起草了《深化标准化工作改革方案》。这个《方案》得到了各部门、各地方的大力支持和理解。《方案》提出到2020年基本建成政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。具体有六个方面的重大措施。
2015-03-20 13:32:20
于欣丽:
一是建立高效权威的标准化统筹协调机制。建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责人组成的国务院标准化统筹协调推进机制，统筹协调标准化重大问题和重大事项。
二是整合精简强制性标准。逐步将现行的强制性国家标准、行业标准和地方标准整合成强制性国家标准一级。
三是优化完善推荐性标准，逐步缩减推荐性标准的规模和数量。
四是设立团体标准。鼓励具有相应能力的学会、协会、商会和产业技术联盟制定团体标准。
五是放开搞活企业标准。过去政府对企业标准进行备案管理，《改革方案》提出建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。
六是提高标准国际化水平。积极参与国际标准化活动，推动中国标准走出去，以中国标准走出去带动我们的产品、技术、服务、工程走出去，使中国标准在国际上立得住、有权威、有信誉。
2015-03-20 13:32:28
于欣丽:
改革方案同时提出三个阶段的实施步骤，明确了改革的路线图和时间表。
各位记者朋友，希望大家对标准化工作改革多关注，多支持，共同推动改革顺利实施。谢谢大家！
2015-03-20 13:32:36
胡凯红:
下面开始提问，提问之前通报一下你所代表的新闻机构。
2015-03-20 13:32:43
经济日报社记者:
请问黄主任，我们注意到，目前正在制定“十三五”口岸规划，对口岸定义也做了一个调整，这个调整出于什么目的？中国中西部地区外贸发展增速远远高于东部地区，但现在内陆地区口岸只有29个，将来口岸布局是不是有什么新的布局？谢谢。
2015-03-20 13:32:51
黄胜强:
关于国家口岸“十三五”规划，我们目前正在制定。根据改革开放30多年来我国口岸开放的情况以及当前国家对外经济发展的需求，“十三五”口岸发展规划将重点围绕以下方面推进开放：一是对沿海地区口岸，重点放在推动形成一批枢纽型的重要口岸，充分发挥其辐射带动作用；二是对沿边地区，通过加大与周边国家的合作，围绕着“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，加快和扩大沿边地区口岸开放；三是在内陆地区，通过口岸立法改革，扩大内陆地区口岸开放，增加内陆地区铁路口岸。通过这三个方面措施，使“十三五”口岸规划更好地服务于国家经济社会发展，更好地促进对外贸易发展。
2015-03-20 13:33:03
黄胜强:
刚才提到内陆地区口岸开放问题，内陆口岸开放和发展有一个历史过程。因为按照现在国家对口岸的定义，是指人员、货物和交通运输工具直接进出境的港口、机场、车站、跨境通道等。通常概念，口岸都是设在海港或者空港，或者在与境外毗邻的边界上。内陆地区，比如像郑州、重庆、西安等，现在开通一些中欧跨境货运班列，严格来说，应该在这些内陆地区设立口岸。但是，目前法律对口岸定义还没有完全解决“直接进出境”的限制要求问题，所以我们对这些地方采取临时开放、设立临时口岸的政策，实现对外开放；下一步将通过修改和制定完善口岸方面的立法来解决内陆设立口岸问题，扩大内陆地区开放。谢谢。
2015-03-20 13:33:12
中央电视台英语新闻频道记者:
陈部长，经常在农村采访的时候发现，农民在生产过程中大量使用农药、化肥，他们养的牲畜粪污处理比较随意，农业面源污染问题也越来越严重。以前农村有很多小鱼、小虾在河里，现在看不见了。像农膜残留、秸秆燃烧也一直没有得到很好的解决办法。请问陈部长，未来农业部该怎么解决这些问题？
2015-03-20 13:33:19
陈晓华:
你说的这些问题，在农村确实存在，必须下大力气解决好。治理农村的污染，既要打攻坚战，也要打持久战。从这些年发生问题的原因分析，也总结一些地方治理的经验，这次规划明确了“一控、两减、三基本”的目标来治理农村的污染。
2015-03-20 13:33:39
陈晓华:
“一控”，要控制农业用水的总量，要划定总量的红线和利用系数率的红线。规划要求，到2020年，农业的用水总量要保持在3720亿立方，利用系数要从现在的0.52提高到0.55，这主要需要通过工程措施和节水技术措施，并且通过鼓励农民节约用水的办法来解决这些问题。发展旱作农业、节水农业和鱼养农业。
“两减”，主要是把化肥、农药的施用总量减下来。我们按照规划的要求，2020年化肥农药的施用量要实现零增长。解决化肥的问题，主要是要防止或者减少过度施肥和盲目施肥，通过测土配方等技术来提高用肥的精准性，提高利用率。再一个办法，鼓励农民通过绿肥、农家肥的使用，来替代化肥、培肥地力。
2015-03-20 13:33:52
陈晓华:
对于农药来说，主要是解决过量的不安全的施用问题，我们想，要用“管住高毒、减少低毒、科学用药”的办法来解决。管住高毒，要修改农药使用条例，明确高毒农药要实行定点购买和实名制购买，这样防止高毒限用农药的滥用。同时，我们通过科技研发和补贴的政策，使农民用上高效、低毒、低残留的农药。这样，既降低生产费用，同时也减少对环境的污染。
2015-03-20 13:33:55