2015年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会
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- 李雪松:
第四，消费增长平稳。预计2014年名义增长11.9%。社会消费品零售总额达到26.6万亿元，增速比上年回落1.2个百分点，总体还是保持了平稳增长的态势。我们的消费增长，今年有这么几个特点。这张图上显示，中间红色的线是总体的消费，比较热的，紫红色的这条线，表示通讯器材类的消费增长非常迅速，今年1-11月增长了接近30%。而与房地产相关的家具、家电、音像器材方面的消费，受到房地产投资和房地产销售增速回落的影响，这些消费增速都有明显回落。而中国汽车销售的增速也有比较明显的回落，目前，我们看图上这条黑色的曲线，汽车消费在今年一季度的时候，大概增长10%以上，目前1-11月累计增长只有7%左右。所以整个汽车消费增速有明显的下降。当然这与很多地方汽车在中产以上的家庭逐渐拥有了汽车，同时越来越多的城市对汽车进行摇号等措施有关。
房地产消费方面，因为房地产调控逐渐市场化，使住房回归居住的本质属性。这张图显示中国百城住宅新建价格以及同比涨跌率。蓝色的柱状是价格绝对值，一百个城市的平均价格今年3月份达到高点，然后绝对价格开始下降，到今年11月，还是在下降的过程中。价格的增速在去年12月达到顶点，这个图的右边坐标是增速，左边坐标是房地产价格，所以增速在去年底，房价上涨是最高的，然后开始下降，到今年11月，现在房地产价格同比增速是一个负增长。
这次房地产价格的调整，完全是库存增加，供需关系的变化，预期的调整，以及去年我们开始货币信贷逐渐回归正常化，一系列原因造成的。
在9月30日，中国实施了房贷新政，9月30日前后，这张图显示，30个大中城市商品房每周成交面积的变化。我们可以看到，一线城市、二线城市、三线城市总体来说在9.30新政以后房地产成交量都有所增加，但是从最近一两周来看，这个房地产成交量的增加，能够持续多久，具有不确定性，因为在12月第一周，12月1日到12月7日，我们的一线城市和二线城市的成交量开始有所下降。所以这样一个政策，对于刺激的持续性是存在不确定性的，同时因为整个房地产的库存量还处于高位。
2014-12-15 15:09:30
- 李雪松:
这张图显示的住宅的施工面积、住宅销售面积以及待售面积的变化。2013年、2014年，目前2014年1-11月房地产住宅施工面积在50亿平方米，而我们去年全年的住宅销量是11.6亿平方米，今年1-11月的销售面积是8.9亿平方米，而施工面积现在有50.5亿平方米。住宅待售面积是3.9亿平方米。这样的话，我们在建的和库存的量还不小。当然每个城市差别比较大，有的城市库存量更多一些，有的城市库存量可能属于适度水平，有的地方库存量没有这么大。
第五，贸易顺差有所扩大。预计2014年我国出口和进口仍然保持低速增长，但是全年货物贸易顺差将高于上一年。货物贸易顺差的提高，并不是因为我们出口增速上升了，而是因为我们进口增速下降了。进口增速下降主要有两个原因，一个原因是今年大宗商品价格的回调，特别是近期油价的暴跌。第二个原因，是因为中国房地产投资增速下降，使得我们与房地产投资相关的进口下降。今年11月份，前几天海关总署发布的数据，11月份中国进口已经是负增长。这样一种状况下，我们在进口和出口增速都比较低的情况下，我们货物贸易顺差将高于上年。因为中国服务贸易是一个逆差，大概去年是1000多亿美元，所以货物贸易顺差可能达到3000多亿美元今年，我们货物贸易和服务贸易进出口可以达到2000多亿美元左右，使得我们整个外贸对经济增长的拉动力，虽然进出口增速都是低的，但是对经济增长还是有一定的贡献。
如图所示，这是进出口的情况，11月进出口增速有了明显的回调，说明我们贸易并不乐观。
在中国对外贸易保持一个增速比较低的水平上，我们看到中国对外投资增长在加快。这张图显示中国利用外资和对外投资的一个变化。我们利用外资，2011年、2012年、2013年都在100亿美元的水平，基本上零增长的水平，利用外资不再增长，保持稳定的水平，就意味着我们通过利用外资导致的出口增长会明显放缓，但是与此同时我们对外投资增长得很快，去年对外投资和利用外资只差了100亿美元，今年可能会进一步收窄，甚至有可能出现对外投资超过利用外资的情况。
2014-12-15 15:12:15
- 李雪松:
这张图显示我们利用外资和对外投资的增长率，蓝色显示对外投资的增长率，所以我们对外投资增长率这些年明显高于利用外资的增长率。
第六，物价涨幅进一步回落。预计2014年居民消费价格上涨2%，涨幅比上年回落0.4个百分点，工业品出厂价格下降1.7%，仍然处于通缩的区间。什么原因呢？一方面，我们2014年中国经济增速有所放缓，物价缺乏快速上涨的需求面支撑。第二个原因，中国持续粮食增产，使得粮价不存在快速上涨的基础。第三个原因，大宗商品价格特别是最近油价暴跌，输入型通胀压力转为输入型通缩的压力。第四个原因，产能过剩较为突出，显著制约了工业品价格。产能过剩看来还会持续比较长的时间，产能过剩的治理也是比较困难的。因为我们现在产能过剩了，除了国有企业有一些投资，还有很多是民营企业的大规模投资。对于民营企业投资产能过剩的领域，还不太好治理，他是用他自己的钱，所以不太好治理，所以治理产能过剩需要一个过程，去这个杠杆，是不可能很快就达到的过程。
2014-12-15 15:16:04
- 李雪松:
刚刚是对2014年中国经济的一个判断和预测，这里面更重要的是判断，预测关系不大了，因为2014年也没有几天了。
下面简要介绍一下我们对2015年中国经济的预测。预计2015年，中国经济增长7%左右，主要是考虑到以下几个方面：
第一，世界经济还是处于脆弱的低速增长，所以外需难以显著提升。第二，消费总体保持平稳。第三，因为制造业产能过剩以及创新技术相对不足，受到制约。房地产投资因为库存比较高，受到制约。基础设施投资还会发挥主要作用，但是也因为投融资体制的制约，难以更高规模的长期维持一个高速增长，并且投资回报率在降低。第四，当前投资对稳增长还是起到关键的作用，但是对经济增长拉动效应在减弱。刚刚讲到，我们很多高端制造业产品需要进口，我们很多基础公共服务是供不应求的，还是需要大量投资的，但是这些投资需要通过深化改革来释放它的潜力。
预计2015年中国固定资产投资将达到59.5万亿元，名义增长14.7%，实际增长14.3%，增速将进一步降低。社会消费品零售总额名义增长率和实际增长率分别为11.4%和10.4%，仍然保持较为稳定的增长。综合考虑到国内外需求因素以及大宗商品价格因素，预计2015年出口和进口分别增长6.9%和4.6%，外贸顺差会进一步比今年有所扩大。
2014-12-15 15:20:25
- 李雪松:
刚刚召开中央经济工作会议，强调进一步把稳中求进、适应经济新常态作为经济工作的总基调。2015年的宏观调控需要长短结合之策，把稳增长和促改革更好地结合起来。宏观调控要更加突出就业优先，尽管我们现在劳动年龄人口在下降，但是我们就业还是存在一些结构性问题，包括大学生就业的问题，包括一些产能过剩产业，因为要解决产业转移或者关停导致的再就业的问题，还有一些就业质量不高的问题，一些非正规部门，虽然也有就业，但是可能质量不高，所以要更加突出解决这些就业问题。另外一方面，要加强风险防范，合理控制杠杆水平。既要避免过快地加杠杆，又要防止过快地去杠杆。
关于投资消费和进出口，2015年在这方面要挖掘新动力，促进内需与外需平衡发展，使得我们经济增长更多依赖一些新的动力，挖掘新的潜力。在投资方面，要加快行政审批和垄断行业的改革，促进现代供给不足的高端制造业和现代服务业领域的投资。另外，要加快落实3P模式，这是财政部今年做了很多工作，也出台了相应的方案，要加快落实。针对不同领域的基础设施和公共服务，采取不同形式的3P模式，充分调动民间资本参与城市基础设施的积极性，要完善多渠道投入回报补偿机制，形成可持续的融资使用和偿还机制。因为这个方面有很大的潜力，但是如果机制搞不好，它的作用很难得到有效发挥，所以投资方面还是有很大的潜力。
2014-12-15 15:20:33
- 李雪松:
在消费方面，除了要继续促进居民合理的住房刚性需求和改善性需求，对于部分库存比较高的城市，也可以考虑收购商品房用于保障性住房，这样降低房地产的库存。还要加快推进户籍制度改革，加大基本社会保障投入力度，促进居民消费，加大收入分配改革力度，逐步调整党政机关和事业单位工资结构，提高基本工资的比重，优化工资结构，增加居民收入，来促进消费。
在外需方面，可以利用当前大宗商品价格比较低的环境，增加石油等战略物资的储备，增加技术和资本密集型产品的出口，积极引进技术装备和人才。构建面向全球的高水平自由贸易区网络，以开放促改革。在加入世贸组织以后，中国先后签订了十几个自由贸易协定，涉及到二十几个国家和地区。但是，还要进一步提高自由贸易区的质量和水平，更多地与发达国家签订或者推动与他们高水平自由贸易区的谈判，签订更多自由贸易区的协议，以开放来促进我们的改革。最近中央又把上海自贸区推广到广东、天津和福建，以开放来促进中国的改革，同时也促进中国的贸易进一步提升优势。
2014-12-15 15:28:01