2013年工业通信业发展情况发布会/实录
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中国网/中国发展门户网讯 国务院新闻办公室定于2014年2月18日（星期二）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长毛伟明，总工程师、新闻发言人张峰，运行监测协调局局长、新闻发言人肖春泉介绍2013年全年工业通信业发展情况，并答记者问。
以下是发布会文字实录：
胡凯红:
女士们、先生们，下午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会，今天我们请来了工信部副部长毛伟明先生，请他向大家介绍2013年全年工业与通信业发展情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的还有工信部总工程师、新闻发言人张峰先生，工信部运行监测协调局局长、新闻发言人肖春泉先生。下面我们先请毛部长作介绍。
2014-02-18 15:08:31
毛伟明:
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好。我非常高兴参加今天的新闻发布会。长期以来，工业和信息化工作得到了新闻界朋友的大力关心和支持，在这里，我代表工信部对大家表示衷心的感谢！
下面我先简要通报一下2013年全年工业通信业发展情况，然后和我的同事一起回答大家关心的问题。
2013年，工业和信息化系统按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进稳增长、调结构、促改革各项政策措施的贯彻落实，工业经济平稳发展，结构调整稳步推进，信息化建设取得积极进展。
一是工业经济运行稳中向好，通信业、软件业发展态势良好。2013年，经济运行内外部环境错综复杂，世界经济复苏动力不足，国内经济下行压力较大，工业通信业积极适应国内外形势变化，努力克服外需不足困难，以内需为支撑，实现平稳开局。据国家统计局统计，全年规模以上工业增加值比上年增长9.7%，其中四个季度增速分别为9.5%、9.1%、10.1%和10%。总体趋于合理增长区间。规模以上工业企业盈亏相抵，实现利润比上年增长12.2%。国家统计局初步核算，全年全部完成工业增加值达到21.07万亿元，三家基础电信企业完成业务收入增长8.7%，软件产业完成业务收入增长24.6%。
二是产业结构调整稳步推进，化解产能过剩矛盾力度加大。国务院出台化解产能严重过剩矛盾指导意见，严禁准新增产能，坚决停建违规在建项目，加快淘汰落后产能，列入2013年公告的19个行业落后生产线完成关停。节能减排和重点行业能效对标达标行动稳步推进，完成了全年规模以上工业单位增加值能耗下降5%的目标。
2014-02-18 15:09:29
毛伟明:
三是技术创新和培育新兴产业成效显著，自主创新能力提升。载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、北斗卫星导航等领域实现重大技术突破，节能环保、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业加快发展。我国主导的第四代移动通信成功实现大规模商用，物联网技术在公共安全、食品溯源等领域的应用示范不断扩大。
四是小微企业发展环境继续改善，生产经营状况趋于好转。贯彻落实支持小型微型企业健康发展的政策措施，有关部门已制定77个配套文件，各省区市出台了实施意见。财税金融对小型微型企业支持力度加大。中小企业公共服务体系进一步完善。小型微型企业生产经营状况总体有所改善，据国家统计局统计，全年规模以上中小工业企业利润总额比上年增长15.8%，规模以下小型微型企业盈利水平也有较大幅度上升。
2014-02-18 15:12:15
毛伟明:
五是信息基础设施建设步伐加快，带动信息消费快速增长。信息网络基础设施进一步完善，应用服务水平不断提升。截止2013年12月底，我国4M以上高速率宽带接入用户占比达到78.8%，3G网络已覆盖全国所有乡镇，4G商用化全面启动。2013年我国信息消费整体规模达到2.2万亿元，比上年增长28%。电子商务交易规模约10万亿元，比上年增长25%。
同时，我们按照中央全面深化改革的决策部署，加快政府职能转变，最大限度缩小审批、核准、备案的范围。截止到目前，部里的行政审批项目取消和下放17项。
总体看来，我国工业通信业保持良好发展势头，同时也要看到，工业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，部分行业产能严重过剩，结构优化升级任务紧迫艰巨，企业生产经营总体仍较困难，网络信息安全形势更趋复杂。
2014年，我部将按照中央统一部署和要求，坚持稳中求进，把改革创新贯穿于工作各方面，激发市场主体活力，强化创新驱动，推进两化深度融合，保持工业通信业持续健康发展，在转型升级、提质增效上迈出新步伐。
以上是我的介绍。谢谢大家。下面我和我的同事愿意回答大家的提问。
2014-02-18 15:14:14
胡凯红:
谢谢毛部长。下面开始提问，提问前请报一下你所代表的新闻机构。
2014-02-18 15:18:06
中央电视台记者:
请问毛部长两个问题。毛部长刚才在发言中表示，2013年我国工业实现了稳中向好，但是这几年的统计数据却是逐年递减，2011年规模以上工业增加值增速是13.9%，2012年是10%，2013年是9.7%，增长速度是逐年放缓。而今年的预期目标增长9.5%，也比去年低了0.2个百分点，请问这是否意味着工业经济运行进入了下行通道？毛部长对2014年工业经济走势有什么预期？第二个问题关于互联网，这两年我们国家互联网企业之间有一些不正当的竞争行为时有发生，对用户的利益造成了损害，针对这一问题，工信部在规范互联网市场秩序方面将采取什么举措？
2014-02-18 15:18:43
毛伟明:
谢谢您的提问，我先来回答第一个问题。2013年，在中央统筹稳增长、调结构、促改革的各项措施作用下，工业经济形势稳中向好，具体表现在：一是增长速度止跌企稳。去年，全年规模以上工业增加值增长9.7%，扭转了上半年逐月下滑的态势。二是企业效益稳步回升。全年规模以上工业增加值企业实现利润增长了12.2%，比去年同期增长了5.9个百分点。三是结构调整稳步提升。加大对化解严重产能过剩矛盾的力度，同时对战略性新兴产业转型升级、新兴市场加快开拓力度。四是总体预期保持平稳。随着我国稳增长、调结构、促改革各项政策措施的协调推动，社会信心普遍提升。
同时我们也应该看到，当前我国经济尤其是工业经济正处于结构调整的转型期，增长速度的换挡期，在一定程度上短时间出现速度一定幅度的回落是正常的。工业产值连续多年位居世界首位，在世界经济比较低迷的情况下，我们仍然能够保持一定的发展速度，实属不易。在这里我更需要强调的是，速度只是一个数量概念，我们更看重的是发展质量，只有发展质量提升了，我们才能实现真正有效益的、高质量的发展速度。而且，以前也有过经济学家类似的表述，工业经济高速低效、中速中效、低速高效，在一定程度上也体现了我们要立足于追求提质增效。
2014-02-18 15:19:45
毛伟明:
2014年是我国全面深化改革、扎实推进“十二五”规划目标顺利推进的重要一年。按照中央的统一部署，我们对当前的形势进行了综合分析，对下一步的发展提出了重要的工作措施。在具体工作上，我们要着力加强对当前形势的分析判断，总体感觉到今年的发展形势、有利条件和积极因素还是比较多。比方说，从国际上看，经济发达体普遍出现回升的态势，部分新兴市场国家企稳态势有所改善，国际经济贸易和增长速度出现回升。大家普遍预期，今年的增长速度会高于去年。从国内看，党的十八届三中全会确定了全面深化改革的总体部署，对我们进一步释放改革红利，尤其是工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，为我们工业发展提供了广阔的空间。抓好创新驱动战略，也为我们实现新兴产业的发展提出了更高的要求，同时也释放了新的活力。总体上看，我们感到，今年按照稳中求进的总基调，在稳的同时，我们向进的方面可以取得更大的进展。全国工业和信息化工作会议确定了今年在转型升级提质增效的基础上，实现工业预期目标9.5%左右，比上年有所回落。但是，我们希望我们的地区和企业把工作重点更多地放到转型升级、结构调整、提质增效上来。我们也看到，要完成实实在在的、高质量的9.5%，还是存在一定难度的。我们按照党中央、国务院的统一部署，在工业经济发展上，一定能够完成所预定的各项目标任务。
第二个问题请我们张总回答。
2014-02-18 15:24:03