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2012年09月18日13:53 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 赵白鸽:

第三，我们认为可以把我们很多过去的经验和教训进行共享。因为中国这30年是一个压缩性变化的过程。大家想想六七十年代的时候，我们做插队落户，我当了五年码头工人，那个时候的生活居然在40年以后完全变的像今天这样了，我们用40年走过了整个西方国家或者是其他国家数以百年走过的路，很多发展中国家都希望获得我们的经验和教训。因为我们不是没有教训的，我们的教训也不少，我认为中国红十字会完全可以作为一个独立的社会组织把我们在人道领域当中的外援工作很好地开展，并且成为公共外交的一个非常重要的内容和力量。以上我回答的是第一个问题。

2012-08-02 10:48:41

• 赵白鸽:

第二个问题，“三献”，现在献血工作是我们和卫生部共同做的，红十字会的任务主要是进行宣传、表彰和推进。有一个情况给大家说明一下，中华骨髓库干细胞的工作也是非常重要的，也希望大家做很好的宣传。因为干细胞技术的实现挽救了很多人的生命，特别是白血病人，而现在白血病人的发病率和几十年前相比是非常之高的。有几组数据给各位记者报告一下，第一位，现在中华骨髓库的库存量达到了149.2万人份，是居于世界的第四位，第一位是美国、第二位是德国、第三位是巴西，中国红十字会是第四位。 第二组数据，我们现在向国内外提供了将近3000例的造血干细胞，这个数字还不够，我们要努力，但已经发展比较快的。

2012-08-02 10:49:36

• 赵白鸽:

第三个情况，现在我们中华骨髓库已经在今年7月30日，首次向世界骨髓库上传了5万人份的数据，只要5万人能配上对，就可以救人了。我们在去年的12月份，已经被正式的批准加入世界骨髓库，这是骨髓库的情况。

刚才问的问题非常好，就是关于现在的法律法规。我一会儿跟器官的问题一起谈。整个人体的器官捐献，我也希望各位媒体记者给我们做一个很好地进行报道。人体器官捐献，目前的任务，我们中国红十字会是配合和协同卫生部开展工作。主要有六个方面的协同职能：一是宣传推动，给大家宣传器官捐献是非常重要的。二是报名登记工作。三是捐献的见证，你必须在那个地方，大家见证好了，完成所有的程序。四是参与器官分配，这个信息化是非常重要的。五是缅怀纪念，人家捐完之后，你要对逝者要有一种尊重。第六项职责是人道救助，捐赠完这些器官的人很多是需要救助的。

2012-08-02 10:50:46

• 赵白鸽:

这项工作的意义也是非常大的，我说几组数据，第一组数据，目前全世界的供需比，根据世界卫生组织的材料，全球平均是1：25，有25个人需要的时候，一个人捐献。目前美国是1：4，4个人需要的时候就有1个人捐献。英国是1：3，3个人需要捐献的时候就有1个人捐献。看看我们中国，我们是1：150，也就是150人要的时候只有1个人捐献，这和我们的传统文化有关系，但和我们的宣传也是有很大关系。

2012-08-02 10:53:51

• 赵白鸽:

我们看看贡献率，这也是很重要的。目前贡献率最高的，以百万人口计，第一位的是西班牙，达到了34，第二位是美国，达到了30，目前我们中国大陆是0.03。我们台湾地区是4，香港地区是8。所以大家看一下，就这一块的潜力和发展趋势是非常大的，其实它是最基本公共服务，因为讲对生命挽救。还有一个很大的问题，就是管理程序的标准规范要透明，如果你做不到，这个工作就很难推开。所以我们觉得这个是非常有意义的，我们一定通过相关的法律，这次《意见》是国务院的一个文件，但我们要通过修法把这部分的内容全部放进去，这样依法履职才能保障我们的工作完整化。谢谢。

2012-08-02 10:54:29

• 香港大公报记者:

对于外界普遍关注的红会捐赠资金存在不透明、不公开的问题，红会的资金来源有哪些？另外，如何分配和使用这些资金？谢谢。

2012-08-02 10:55:43

• 赵白鸽:

谢谢。目前红会资金来源主要有三大块：第一大块，主要来自于政府，这有两个部分，一部分是政府的拨款主要用于人员以及机构的运作以及项目经费。还有一部分是通过彩票公益金。第二块是国际，又分两块，一块是国际组织，另一块是国际企业。所以第二重赋权也是很要紧的。第三块是社会公众，里面有定向和非定向的，所谓定向就是明确要你捐给汶川，明确要你捐给房山，明确要你捐给某一个烈士。非定向的部分，可能用于机构发展、人员、项目的推动，整个资金的分配使用，我们主要是通过四个环节，有的做的还不够，我们要加强。第一个环节是由理事会特别是常务理事会确定你的捐助或者是资金使用的范围，这个很重要。目前“三救”和“三献”是我们的重点。第二个程序是要通过执委会研究讨论确定，因为执委会是一个执行机构，必须要做到。第三部分是我们现在加强的，必须通过专家的评审程序，各类专家团队，救援、救护、干细胞器官捐献等各类专家团队，我们最近有一个“博爱家园”项目，做的非常好，全部由专家团队无记名的方式对各省的资金进行评审和支持。第四个环节非常重要，就是监督。监督不仅仅是对资金使用如何、到哪儿去了要监督，更重要的是效率的监督。所以这个里面我们认为我们现在第三、第四个环节还要进一步加强，当然最后全部出来之后，你要用适当的形式进行公开，数据必须非常准确，程序要非常明晰、科学。谢谢。

2012-08-02 10:56:08

• 凤凰卫视记者:

你好！我有小问题想跟进一下，第一，关于您刚刚说的新闻发言人的建立制度，这会怎样建立，建立的时间表是什么？另外，您还说到到2013年信息化基本功能全部上线，这个基本功能具体指的是什么？是不是到时候捐款人可以查到捐款的数量、去向，跟进进一步的动态？谢谢。

2012-08-02 10:59:20

• 赵白鸽:

新闻发言人的制度其实中国红十字会在2004年就建立了，但是我认为那是属于比较低水平的。我仔细研究了一下，新闻发言人制度要具备三个重要的条件：

第一，新闻发言人所代表的是整个领导集体的思想，就是说领导决策层思路要非常明晰。我觉得这很重要。

第二个问题，新闻发言人制度是要求一定要实事求是和坦诚，这非常要紧。 还有新闻发言人制度要改革的是及时，必须要准时、非常快速的做出反应。所以我认为新闻发言人制度要在两个方面下大力气：

一是必须充分认识到新闻发言人是和整个社会、公众交流的平台，必须用一种坦诚的、负责任的态度进行交流。

二是建立能力建设，你应该知道公众的期待在哪里、我们的问题在哪里，未来向哪里走，这样才能真正起到发言人的作用。

关于时间表，实际上我们已经建立了。但是我们在想在2012年这段时间，我们连整个新闻网络、发言人的制度已经建立，我希望有一批真正懂得你的决策、懂得你的战略，同时具有能力的一批新闻发言人能够站出来，能够为红十字会事业大声呐喊。

2012-08-02 11:02:20

• 赵白鸽:

第二个问题，关于信息化基本功能问题。我刚才已经说了，现在信息化包括四个大模块：一是信息收集，包括各个省的人财物信息、干细胞、器官将来都可以进去，它有个接口扩大。二是决策支持，很多资金向哪里拨，怎么使用，这需要有决策的支持体系。三是公众平台，在公众平台里面老百姓能够在网上查到他们的资金走向。我们要力求使每一笔捐款都有明显的来路和去处，这个时间在2013年底我们希望达到80%省级的红十字会，2014年底达到80%的市级红十字会，请大家注意中国的人口之多，一个省就相当于一个国家，一个市也是这样的，所以这个任务还是非常艰巨的，我们希望媒体同仁给我们大力支持和监督。谢谢。

2012-08-02 11:04:47

• 主持人 郭卫民:

我们将来涉及到红十字会热点敏感问题都可以期待各级都有发言人，按照赵会长及时、坦诚的和媒体、社会进行沟通。

2012-08-02 11:06:21

• 中国日报记者:

有两个问题：第一个问题，赵会长刚才说到中国红十字会的改革，可能会成为未来中国社会组织改革的试点，那么遇到的困难是什么，它的原因可能是什么？第二个问题，《意见》里面提到我们建立完善政府，包括红会等社会组织购买服务的制度，如果从现在来看政府可能从红十字会购买哪些方面的服务？我们也知道红十字会作为一个社会团体，但是也有参公的性质，能够收到固定的政府津贴，我们想知道怎么理解里面的界限？

2012-08-02 11:06:40

• 赵白鸽:

社会组织改革我认为现在碰到一个特别大的障碍，因为我刚才讲的时间是压缩性的，而且是跳跃式的，只有30多年的时间，原来有国有企业等这样的一些固定在整个计划经济体制内的一套和它相适应、相匹配的组织建设模式，但是现在随着中国改革开放以后，这样的构架在逐渐的进行改变，经济领域很明显了，一个是多元的经济体制，还有一个我们也可以看到整个社会也在发生很大的变化，逐渐的由原来的单位人变成了社会人，都走向社会了，这些一个个社会人对社会组织管理，这个管理不是管人，要把人组织和服务得很好，在很多国家花费了百年的时间，我们只有30多年。所以，在这里面的阻力我认为有三个方面：一是传统的以体制机制所造成的惯性；二是未来怎么走，大家觉得并不是很清晰，完全照搬西方不可能，有中国自己的特色，再回来走到原来计划经济又不可能，所以就要探索，所谓探索就要有失败的可能。三是现在红十字人碰到的也很纠结，一方面外围并不是完全的社会主义市场经济的环境，也不是完全按照国际化的国际人道主义原则的环境，但是现在对你的工作有非常高的要求，看看百姓有的时候在批评红会的时候，我感觉到沉甸甸的责任，说明百姓对你机构这样的关心是有期待的，没有期待他来讨论你干嘛？我想说的是有成功的可能，但是也有失败的因素，对我们来说应该紧紧的把握住这样的一个机会，我认为是一个机会，就是整个社会改革的机会，特别是社会组织建设管理在这样转型时期，在这里面及时的把中国红十字整个系统逐渐的变成适应社会主义市场经济和国际人道法则的机制。

2012-08-02 11:10:45

• 赵白鸽:

下面回答怎么做，你刚才说到所谓参公，在国际上用的是在编人员的，参公都是公务员，我看意大利相当一部分都是在编人员，英国也有，这些都是所谓的强大国家红会，这部分人是把一些最精华的，很也经验的吸收到队伍里面来；同时第二层是聘用人员，这些人围绕你的项目在进行推进，现在中国红十字会正在开展这个改革，大约聘用的项目人员占一半左右，这些人将来就是你的力量；第三圈是志愿者队伍，红十字没有志愿者就没有一个事业的发展。志愿者干什么？大家知道“三献”：献钱、献知识、献时间、献肌体（血液、干细胞、器官），知识、经验和时间都是非常重要的。

所以现在的改革我是充满信心，我认为你把核心的在编人员搞的真正职业化，然后形成一个非常强的以中青年骨干为主导的聘用人员队伍，成熟以后有不断的成长空间，还有非常大的志愿者队伍，我们的志愿者出了很大的名人，大家知道郭明义，这是辽宁红十字志愿者总队的队长，他是我们的一个志愿者，最后成为了全国的典型。马上大家会看到一个章金媛，这个人是江西南昌的老护士，近80岁了，是南丁格尔奖的获得者，诸如这样的人在红十字系统中非常之多，所以我们想通过这样的层次，把我们的人才结构建设好。

2012-08-02 11:10:54

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