中国红十字会解读关于促进红十字事业发展的意见

2012年09月18日13:53 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：红十字会红十字

CNN记者:

我的问题是为什么中国红十字会要在这样的时间点采取改革措施？是因为中国过去30年发生了巨大变化，所以改革势在必行吗？还是因为现在信息化高度发展，所以很多信息都不能再被掩藏，所以需要改革，或者说是现在中国慈善事业的水平还跟不上中国物质和经济的发展？谢谢。

2012-08-02 10:27:19

赵白鸽:

谢谢这位记者的提问。我认为现在的改革基于三个重要背景：第一，中国发展到今天，必须把社会建设和社会组织建设放在一个十分重要的位置，我刚才谈到如果我们以80年代作为改革的起点的话，那么它的起点是以经济建设为中心的。我们取得的成绩就是经济建设为中心，过去的30年，使相当一大部分人脱贫，使人们的生活水平得到很高的改善。但大家知道，一个社会不仅仅是物质的，它必须要和经济、政治、社会、文化和生态五位一体的发展，我们的红十字事业是社会发展非常重要的一个部分，是五位一体发展的重要成分。

2012-08-02 10:27:54

赵白鸽:

第二，记者朋友说得很对，就是信息化，信息化不仅展现了技术的进步和力量，更为重要的是，数以亿计的人可以在非常短的时间发布和获取信息，人人都是记者、人人都是报告人，所以要想隐藏也不可能，关键是我们如何用开放的、真诚的、负责任的态度把事实告诉老百姓，这需要我们有很大的勇气，而且有很高的能力，它是需要有一段时间的。我想了一下，很多国际上的公民社会组织的发展，将近有200-300年的历史，中国从改革开放到现在也不过30年的历史，所以我在讲成长的烦恼可能不仅仅是对社会组织而言，应该是对整个社会而言，对我们的媒体、对我们的政府甚至对我们公民的参与，我认为都是在这样的过程当中。

2012-08-02 10:29:03

赵白鸽:

现在我们红十字会，我认为改革的重大意义在哪里呢？有两点：第一，它很可能为全国的社会组织改革和建设做一个探索或者是先驱，我们必须大踏步地向前走。第二，红十字会在全世界有150年的发展史、在中国有108年的发展史，它能够有这么长时间的存在，有其存在的必然性和必要性。问题是我们如何把它的优势能够充分发挥，如何把它和现在全球化和我们国家改革发展的总体趋势相一致，我们在这个方面还要做大量工作。谢谢。

2012-08-02 10:32:15

法制晚报记者:

我有两个问题：第一个问题，《意见》要求红十字会以后要透明公开，想问一下您有没有具体的措施？第二个问题，刚才您在介绍中反复提到“网络事件”，大家知道网络事件发生之后导致了一些公信力的下降，想请问一下在未来你们会采取什么措施来提升公信力？谢谢。

2012-08-02 10:34:29

赵白鸽:

谢谢法制晚报记者的提问。关于公开透明，我刚刚已经讲到一些大的原则。首先我们要了解社会和老百姓的期待是什么，这非常要紧，公开什么、透明什么。我们认识到，老百姓非常期待的是作为一个重要的人道领域的救助团体，拿到公众的、政府的、国际的资源，应该进行公正、透明、规范地分配和使用。老百姓也非常希望知道红十字会的总体战略要做什么，如何积极回应老百姓期待和要求的。老百姓最痛恨的就是你遮遮掩掩地，甚至把这些资金、物资随意变成个人的处置，甚至变成腐败的行为。所以我们认为首先要认识到公信力，并进行很好地处置。

2012-08-02 10:34:57

赵白鸽:

所以，我们有四个主要的措施：第一，推进信息化，如果你没有信息化数据，你如何公开，即使公开的数据也是不完整的，刚才我已经把信息化时间表公布给大家了。第二，严格地执行信息公开制度，尤其是对人财物，包括人。红十字会是一个服务平台，有人说我们是一个受托者，就像有人把钱存到银行去，政府把钱放到这儿来做公共服务，国际把钱放到你这儿里做公共服务，公民也把钱存到你这儿来也做服务，这些东西不是权利，是一种责任。也就是你受托，要把受托人的东西管好。我们必须要在这个过程中，实行很严格的信息公开制度。第三，要切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权。比方现在通过手机短信捐款，这是非常感人的。从2006年开始，已经捐了有2.4亿左右。全是老百姓通过手机短信小额捐赠出来的，很多人都在问网络事件你们的经费是不是在减少，我一看这笔数据的时候，非常感动。到2011年，是红会受到冲击最厉害的时候。我们通过手机短信的捐赠额增加了7.36%，所以我很感动。我们也受到鼓舞，因为做了很多事情，我们希望得到人民的理解。我们觉得知情权、参与权和监督权一定要加强。最后就是我们要建立全面的新闻发言人制度，我们已经从去年开始，我们有红十字开放日，我们有七轮把各类媒体全部都请到中国红十字会，把阶段性的工作，各位媒体特别重要，你们是传播者，你们了解以后，才能让公众了解。这对我们的公开透明一定会起到非常重要的作用。

2012-08-02 10:39:09

赵白鸽:

关于网络事件以后的公信力，我们应该怎么做？我认为最重要的一件事情不是看你怎么说，而是要看你怎么做，你要把这个事情做好。怎么建立公信力呢？第一，我们要进一步把“三重赋权”授予我们的职责做好，我刚才进了捐款并没有因为网络事件以后大家停止下来，大家有疑问，但没有停止，你在这种情况下，应该更好地使用这笔捐款，使用这些捐赠物资做出更大的贡献。还有一个是公信力很重要的就是要宣传，可能到现在为止并不是很多人都红十字会是干什么的，也不知道红会有这么长的历史。我想在这里，公信力除了宣传我们辉煌的过去，更应该宣传我们未来的潜在力，特别是改革的方向和举措是什么。最后，公信力必须要我们实实在在地把我们的治理结构、执行机构和监督机构全面建立起来，因为只有这样，才能回应社会和公众的期待。谢谢。

2012-08-02 10:43:09

新华社视频记者:

赵白鸽会长，我有两个问题问您，您刚才对内机制体制改革做了的介绍，我想问的是对外，咱们中国红十字会也是《日内瓦公约》的缔约国，作为国际组织的中国红十字会我们应该如何树立大国的形象？我们的大国职能应该如何发挥呢？另外，我在国际运行中也发现捐献无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作，这也是红十字会的核心职能之一，我想问，遗体器官捐献和造血干细胞捐献，目前我国还没有详细的法律法规，如何保障这两项工作的顺利进行呢？谢谢。

2012-08-02 10:44:33

赵白鸽:

我先回答第一个问题，中国红十字会和国际救援。刚才我已经介绍了中国红十字会是在1952年恢复了国际红十字联合会的席位，作为187个成员之一。目前，中国红十字会正在努力跻身于世界强大红会的队伍。目前国际上有一个标准的能力认证评估。这个标准不是由哪一个国家制定的，而是全世界的标准。这个标准里涉及到治理结构，设立到执行的有效性，涉及到志愿者的组织、筹资的能力、公开透明的能力以及国际责任。所以我们在想，你要跻身于国际行列，首先必须跻身于国际的人道组织的先进行列，这也是我们现在的一个目标。目前中国红十字会尽管在国内面临的挑战非常之大，但在国际上还是很不错的。2014年，中国将作为主办国，将举办国际红十字会联合会亚洲地区的大会，到时候可能187个国家的成员都会过来。

2012-08-02 10:45:30

赵白鸽:

在整个国际形象方面，我认为很重要的也是要看你要做什么，而不是看你要说什么。我们做的第一件事情，也是非常重要的，就是我们实行的国际主义的援助。大家非常熟悉的白求恩，他是一个国际红十字会的志愿者，现在加拿大准备和我们合作，用白求恩这个名字唤醒中国在人道救助领域当中的合作。在过去很多年当中，我们得到世界的资源，我们现在应该回馈整个国际社会。当然，回馈国际社会不仅仅指的是“钱”，它应该包括知识、经验、物质、金钱以及人的智慧。像这样的资源，我们现在把资源定义为一个非常广泛的概念，目前中国红十字会正在策划和非洲地区的合作，亚洲地区的合作以及我们周边地区很多国家，因为中国现在的发展情况，我们也有这样的责任，我们也正在和政府非常重要的一些机构，像外交部、商务部、中联部，我们希望将来把外援这部分扎扎实实地推广开来。

2012-08-02 10:47:20

赵白鸽:

关于国际上的第二个部分，我们现在有很多论坛，但在社会发展方面的论坛，特别是人道论坛部分做的是非常不够的，而恰恰这个问题现在是全球化的问题，我也想利用今天的机会说一下。人道救援的问题，现在有两个重大的趋势，一个趋势是原来的传统因素，像局部冲突、水灾、地震，还有一部分是非传统因素现在交织，什么是非传统因素？水资源不够、油资源不够、核泄漏以及气候变化所引发的一系列问题。如果我们现在对国外的ODA官方发展援助仅仅只考虑经济的援助，我认为是远远不够的，我们必须把人道援助作为援助的一个非常重要的组成部分。这是我们的第二个想法，我们正在积极地推进，希望获得政府以及企业的大力支持。

2012-08-02 10:47:54