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2012年07月05日09:55 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 辜胜阻:

第二要通过老龄产业发展，发挥市场作用。这次在《老年人权益保障法》修改之际也已经涉及到了，但是这件事情需要靠政府部门，怎么界定政府和市场的边界。市场在老龄化问题上面有很重要的作用，怎么样吸引社会资本发展老龄产业，怎么样挖掘“银发经济”的巨大需求。

2012-07-01 09:19:54

• 辜胜阻:

第三要适时调整退休制度，构建合理社会保障制度。《老年人权益保障法》当中说到，应该鼓励企业建立企业年金和职业年金，开设养老储蓄账户，参加储蓄养老保险，购买商业养老保险。我们现在有一种偏向，谈到老龄化问题时，认为是负面影响。

2012-07-01 09:20:50

• 辜胜阻:

第四，我们要看到，怎么样通过老年人社会参与，也就是积极的老龄化战略，鼓励更多的老年人参与社会发展，来分享发展的成果。

2012-07-01 09:21:04

• 辜胜阻:

参与应该是人口老龄化的内在动力，怎么样发挥老年人的积极性、主动性、创造性。

2012-07-01 09:23:07

• 辜胜阻:

这次修法，有六大看点，其中第一个最大的看点是把应对人口老龄化上升为国家长期战略。我觉得这是我们应对老龄化战略应该纳入整个国家社会经济发展战略。我在这个地方提出特别要立即着手，重新审视我们的人口政策，就是说，通过多少年来实际应对的教训，我已经深切地感受到，我们现在不立即着手、积极重新审视，如果再往后拖，会对我们国家和民族带来不可想象的后果。所以，我们讲应对人口老龄化，上升为国家长期战略问题，国家长期战略问题中，非常重要的是，我们的人口政策，人口控制政策，我们必须坐下来认真来研究，因为人口老龄化的问题严重影响到实体经济，影响到企业的用工环境。在这方面，我们应该高度重视，我希望我们这次研讨会能够在这个问题上有所推进。我的发言就到此。谢谢大家。

2012-07-01 09:23:22

• 主持人陈斯喜:

谢谢辜胜阻教授作了精彩的发言。他用翔实的数据、理性的分析、务实的精神，研讨政府、家庭的责任问题作了很好的发言，也很感谢他为我们节约了将近五分钟时间。下面有请全国人大常委会委员、中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长，也是著名的经济学家蔡昉研究员发言，他发言的题目是“挖掘老龄人力资源 提高潜在经济增长率”。

2012-07-01 09:23:34

• 蔡昉:

谢谢主持人。建敏委员长、正华委员长、李部长、各位同事，我很高兴在这里谈一点自己的研究成果，但是我不是研究老龄问题的，我把老龄化的问题纳入到经济增长之中来看。也就是说，我认为既然大家都承认我们有一个“未富先老”的特征，很显然，解决中国老龄化的一个中国特色的钥匙应该是解决可持续经济增长的问题。所以，我想就这个角度，和研究老龄化的问题角度不一样，来谈一点看法。

2012-07-01 09:23:49

• 蔡昉:

总体来说，我觉得未富先老的特征既是中国一个独特的挑战，其实在某种程度上，也是中国一个可以加以利用的特点。也就是说，我们虽然看上去和发展中国家，（PPT上）这个蓝色的部分是发展中国家不包括中国的平均年龄结构。我们比发展中国家平均水平要老得多，将来还会继续这样。但是，我们想通过人口调整的做法，或者其他任何做法，我觉得“先老”的问题，其实是解决不了的，它不可能退回来，这是人口转变的规律。对中国来说，可以改变的是解决“未富”的问题，也就是说，并不是说我们要迅速地把这个缺口填补上，但是至少我们在这个发展阶段上，必须要保持持续的经济增长。或者说我们不可能像发达国家一样进入到三个百分点的增长率就可以。因此，解决长期经济增长的持续性的问题，是应对未富先老的一个重要的出路。但是这里面有两个问题，也就是说我们目前面临着潜在的增长率下降，是和人口老龄化相关的。

2012-07-01 09:24:34

• 蔡昉:

但是我们又想用经济增长来克服未富先老，两个问题交织在一起，我们不知道哪一个是重要的，哪一个在先，哪一个在后。

2012-07-01 09:25:31

• 蔡昉:

我想我们先来看看中国到目前为止，我们的经济增长是靠什么推动的。我们对过去30多年的数据作了分解以后，我们发现，我们GDP平均每年接近10%的增长速度，大概是有71%的贡献是物质资本的投入，它和我们人口结构是相关的，因为我们劳动年龄人口比重高，抚养比例低就意味着我们有更高的储蓄率，同时劳动力丰富，也就是在投入资本的时候不会遇到报酬递减规律的困扰，这是为什么我们有这么高的资本贡献。

2012-07-01 09:25:52

• 蔡昉:

其次，我们看到劳动实际贡献是稳定的，但是只有8%。但是未来这个贡献，我们从最近的数据看，2010年开始，15岁到59岁年龄段的人口已经开始下降了。这就意味着我们劳动投入的供给方面已经是负的了，未来劳动对经济增长的贡献应该是负的。

2012-07-01 09:26:58

• 蔡昉:

劳动力成为短缺的，资本报酬就会遇到递减现象，也就不可能有这么大的贡献率。接下来人力资本，人力资本永远是正的贡献，但是，它毕竟占的份额比较低，它起不了足以抵消其他贡献下降的作用。

2012-07-01 09:27:16

• 蔡昉:

再一个是我们把抚养比专门提出来，我们狭义的人口红利，它贡献了7%，很显然，从现在开始，或者明年开始，我们的抚养比不再下降了，就开始上升了。它的贡献也就不是正的，而是负的了。

2012-07-01 09:27:26

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