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2012年06月15日09:06 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

• 主持人 揣振宇:

下面请中国社会科学院首席科学家牛文元教授讲话，大家欢迎。

2012-05-21 10:05:14

• 牛文元:

各位来宾，各位朋友，上午好。非常高兴参加《中国城市竞争力报告》的发布会，特别是有一个非常重要的纪念，就是它的十年的路程。

我们要讲到中国的城市化，应当说今年是一个非常重要的战略年，城市的人口首次和农村人口持平，超过了5%，说明中国的城市化迈入了一个新阶段。我们都知道，城市化是一个国家战略发展当中最重要的推动力。用诺贝尔经济奖获得者斯蒂格利茨的话讲，21世纪能够振动世界的两件大事，一是美国的高科技，二是中国的城市化。为什么中国的城市化会使得世界各国关注呢？因为我们经常讲，一个城市本身的发展就给整个经济发展提供了动力和平台，而我们中国未来的20年仍然是高速发展期，起因就是中国的城市化还在迅速发展，而城市化提供了就业，提供了我们更好生活的一个场景。

2012-05-21 10:05:28

• 牛文元:

在这种情况下，我们有一句口号，城市化的成功才是国家的成功。我们可以看出来，中国，特别是改革开放以后的30年，中国城市化从原来的20%左右增加到现在的50%多，每年平均差不多以1个百分点的增速在增加，创造了非常多的奇迹，使得中国的经济之列进入了世界第二大经济体，应当说城市化跟城市的竞争力是功不可没的。但是，我今天要讲的是城市化未来必须要克服三个基本的不平衡，这也是城市战略当中必须考虑的大问题。

2012-05-21 10:06:28

• 牛文元:

第一，中国的工业化和中国的城市化的不平衡，工业化超出了城市化的发展，这正如一驾马车的两个车轮，一个车轮大，一个车轮小，走起来既不平稳，也不会快速。中国城市化的水平，平均估计在65%以上，而我们的城市化率只有51%，这种差距就造成了两种基本的矛盾，一是如果这个城市的工业化远远超出了城市化，你就必须大量的吸收人，因此中国2亿多人，每年流动来流动去，就是因为工业化给城市化远超了。反过来，如果城市化超出了工业化，同样也会造成一种就业岗位不足，那就使得社会矛盾比较大。城市化和工业化之间不平衡，这是中国未来走向的一个非常大的战略。

2012-05-21 10:06:49

• 牛文元:

二是中国在城市发展中，城市的发展和农村的发展之间产生了更大的差距，这个差距现在已经拉大了1：3.3左右，应当什么时候把城乡之间的差距降低到1：2以下的话，才是完成的统筹城乡，而现在这个任务也是很艰巨的。

三是城市本身GDP增加的数量和速度，和产生财富的质量之间的巨大不平衡，我们看起来数量高，速度也很快，但质量如何呢？这个质量表现在经济质量、社会质量、环境质量、生活质量，也表现在管理质量，能不能跟得上GDP的增速、GDP的规模，这也是我们需要认真对待的大问题。

以上我们讲的三个战略上的不平衡，工业化和城市化之间的不平衡，城市化当中的城市和农村的不平衡，以及在城市当中，我们在发展过程当中发展的数量和发展的质量之间的不平衡。

2012-05-21 10:07:24

• 牛文元:

大家要知道，我们要想克服这三大不平衡都跟城市的竞争力有直接的关系。这就是为什么在今天的城市竞争力发布的报告上我深有感触，想跟大家交流这样一个问题。将来中国城市的竞争力能不能提升到能够克服工业化和城市化之间的矛盾，克服城市和农村之间的矛盾，以及克服数量的增长和质量的增长之间的矛盾，这将成为我们新兴城市化必须要解决的三大问题。

2012-05-21 10:08:01

• 牛文元:

当然，《中国城市竞争力报告》在十年当中走过的路程应当说对中国城市本身的认识，对中国城市发展的推进起了非常好的作用，无论是从政策的层面，还是从社会的层面，都做到了这点。因此，今天又是它十周年的发布日，我非常衷心祝贺这一个报告能够走得越来越好，能够对国家，对地区城市的健康发展起到越来越大的作用。最后，引用一首唐朝贾岛的诗，“十年磨一剑，霜刃未曾试。今日把示君，谁有不平事”。希望中国社科院的《中国城市竞争力报告》能够在十年已经走过的路程当中给我们国家的贡献，以及给社会的贡献越来越大，谢谢大家。

2012-05-21 10:08:50

• 主持人 揣振宇:

感谢牛文元教授的讲话。他在简短的讲话中以独特的视角阐释了工业化与城市化，城市与农村，城市发展的速度与质量三个战略上的不平衡的问题，我想这对我们进一步研究今后城市竞争力的报告也会有非常大的启示作用。

下面请国务院发展研究中心区域部部长侯永志先生讲话，大家欢迎。

2012-05-21 10:09:33

• 侯永志:

各位领导、各位同仁好，很高兴参加《中国城市竞争力报告》发布十周年的纪念活动。城市竞争力报告发布十周年以来，在以倪鹏飞博士为核心的课题组出了不少成果，也培养了不少人才，我对他表示祝贺。城市竞争力评价是一件很有意义的事情。我想从科学发展观的落实和经济发展方式的关系来讲城市竞争力评价。“十二五”规划明确了要将科学发展作为主题，以转变经济方式为主线，转变发展方式，现在说一千道一万，无非是要解决协调的问题。一是经济和社会的协调发展的问题，（一）是区域协调问题，（二）是城乡协调的问题，（三）是统筹资源协调发展。解决这个问题，首先是要解决城市发展的可持续性的问题。2011年我们的城市人口已经超过了50%，另外我们也要看到，现在城市创造的国民产出达到了90%左右，2011年的数据显示，第一产业的比重只有10.1%，我们可以大致推测，应该说90%的生产活动是在城市完成的，城市能不能实现它的可持续发展也就决定了我们发展方式能不能转变，我们的科学发展观能不能落实的问题。我们要实现城市的可持续发展，从改革的方面要做很多工作，包括我们要调整财税关系，要进行产权制度的改革和资源产品价格的改革等等，这是必不可少的。

2012-05-21 10:10:13

• 侯永志:

另一方面必不可少的是发展观念的转变，我们常说思想是行动的先导。我们政策的设计，应该是要从实际出发的，如果没有一个正确的理念作为指导的话，政策的设计很有可能是零散的，各项政策之间很可能是相互重复的。我们在推动科学发展的同时，首先要有一个正确的理念。我觉得城市竞争力报告有助于各地形成一个正确的发展理念和发展思路。这是我讲的第一点。

2012-05-21 10:12:32

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