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2012年中国城市竞争力蓝皮书：竞争力报告
关键词： 城市竞争力蓝皮书 城市竞争力 蓝皮书 城市竞争力报告 竞争力报告
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- 倪鹏飞:
第二，过去10年城市竞争力的比较。总体间差距缩小，局部内差距扩大。294个总体比较差距在缩小，但是局部内部是有差距扩大的趋势，比如说东部沿海城市的差距是进一步缩小，但是中西部城市，尤其是中部这四年差距在扩大，也就是说中部的中心城市在迅速崛起，但是中部的一些地级市不但没有崛起，而且有下降的趋势。另外，从城市规模比较，都有类似的情况，总体上是缩小的趋势，但是在不同的分组里，有差距变大的问题。所以这对于我们中国这样一个大国来制定区域政策是具有挑战性的，作为一个大国，从国家来说，促进区域协调发展的政策，各地有很大的差异，所以这就要求我们未来区域政策要进一步细化。（图）这是总体差距缩小计量的分析。
2012-05-21 11:20:30
- 倪鹏飞:
过去十年竞争力变化的情况，我们用竞争力指数变化，选择了50个提升最快的城市。从这些城市我们注意到有以下几个情况，一是一些中心城市，包括中国大的中心城市提升还是比较快。二是资源性城市在这十年，有些资源禀赋比较多的城市发展得挺快。三是一些港口城市，欠发达的沿海区域发展的比较好，比如辽宁的营口。还有一些东部的地级城市发展得也比较快。从全国的角度来看，是一个群起群飞的状态，各地都有快速崛起的城市，不是2000年的时候，仅有东部沿海一枝独秀的状态，全国各区域都有发展，各区域的一些城市都有发展比较快的，并且进入最快的行列。
2012-05-21 11:21:01
- 倪鹏飞:
过去十年：竞争力决定因素的变化。过去十年影响城市竞争力的因素正在发生变化：从一般要素区位转向人才核心要素；从基础设施硬件要素转向政府管理等软件要素；人才竞争力变化率则是城市竞争力综合变化率提升最大的积极因素。我们还注意到一个令人忧虑的问题，具体的经济制度、企业管理和生态环境对综合竞争力贡献度仍然较低，这也给我们一些重要的政策提示，我们是不是要加快经济体制的深化改革，是不是要参与全球竞争中提升我们企业管理竞争力，是不是要更加注重我们的生态环境。（图）这是他们市场变化的一些比较。
2012-05-21 11:21:22
- 倪鹏飞:
今年我们在报告里用了大量的精力，我设计了十个在十年里比较重大的关心问题，我让十个核心课题组成员每人选择一个，我把这个假设提出来，让他们去做。我们把目前所有的计量分析方法都弄了，十几个报告分别用不同的计量方法，研究的结果也很有说服力，比如刚才说的，人才在这十年中的作用，通过计量分析，我们发现是最大的因素。还有我们对金融因素也进行了分析，发现地区性金融中心的发展比全国性金融中心的发展更能促进周边区域的增长。这里面有计量的分析。我们发现相对于科技投入和科技成果产出，城市科技转换能力对城市效率影响更大。在当前条件下，促进科技的转换是我们提升城市竞争力很关键的一方面。所有城市要更加注重人才。
另外，许多城市不仅要重视全国性金融中心的建设，而且要重视区域性金融中心的建设，也要构建中国金融中心的空间体系。结构竞争力研究的结论非常有意思，我们研究了经济增长和产业结构提升关系，在城市这个层面上，产业结构的提升能够促进经济的增长，但是经济增长对产业结构的提升并没有什么影响。我们的着力点要放在提升产业结构上，这样既能够提高经济增长的速度，又能够促进经济增长。如果我们把经济增长放在非常突出的位置上，可能对产业结构，对发展方式的转变不一定有很好的影响，反而会不利于产业结构的提升。
我们还注意到环境与收入之间的关系，中国是一个特殊的国家，但是最后的结果发现，中国在发展过程中又没有逃出全世界的那些发展规律，比如环境和收入，环境和经济增长是不是也存在着倒U型曲线关系，经过我们研究之后，发现在中国城市中间确实存在着这样一个倒U型曲线关系，并且我们的学生把倒U拐点都算出来了，在私下讨论的时候，大家觉得算的还是挺准的。创新氛围与科技创新的正相关最多，交往操守与科技创新负相关最多。这是一个现象，被我们证实了，在正在发展的阶段，在后发的阶段，所谓盗版、山寨在一定意义上不一定不利于科技的创新。当然我们不是强调这个，但是现实中有。对外开放与国际化也是互相促进的关系。
2012-05-21 11:21:42
- 倪鹏飞:
除了计量研究以外，我们还对中国过去十年进行了重大案例的研究，这里我们想提炼出一个新的城市竞争力或者城市发展的标准，我们叫可持续竞争力的城市，有的城市虽然有竞争力，但是不一定有可持续性。我们现在要强调的是可持续性的竞争力。我们经过研究，找出了一些特征，并且设计了一些标准，用这些标准对城市进行了研究，并且进行了一些案例的研究。
我们对过去十年城市发展和城市化的发展进行了回顾。关于城市发展我们得出两句话，一是过去十年是中国城市崛起的十年，刚才几位领导用大量的例证证明了中国城市崛起的事实。但是我们也发现，过去十年中国城市发展方式的转变收效甚微，我们为此还做了一个指标体系，从经济、科技、生态、环境和社会这五个方面，对2002-2012年的城市综合情况进行了比较，发现这些关键要素的变化不太大，应该说我们发展方式的转变任重道远。按照我的设想，是想用全要素生产率来测出中国发展方式转变，但是那个数据很难整理升级，所以就没有使用。我们就用了这样一个替代的方法来衡量，结果就有了这个发现。
2012-05-21 11:22:50
- 倪鹏飞:
对于城市化我们的发现，过去十年演绎了波澜壮阔的城市化史诗。城市人口规模和增速异常迅猛。从人口的规模、从供应链的规模，从城市空间的急剧变化，都反映了这样一个波澜壮阔的场面。但是，过去城市化的模式难以持续，这里面的主要问题，它是一个不完全的城市化，是土地过度的城市化，城市体系有偏颇的城市化。城市化问题主要影响，空间结构的失衡，中心与边缘发展水平的差距进一步扩大。产业结构的失衡，房地产业的过度城市化。需求结构的失衡，内需不足。
2012-05-21 11:23:18
- 倪鹏飞:
未来我建议要走新型城市化道路，建设可持续竞争力的理想城市。这里我提出几点：从目标上来看，城市化不仅仅是经济上的目标，而且是经济社会环境协调发展的目标。从内容上看，我们不应该以土地的城市化为主要内容，更重要的是以人口的城市化，解决人从农民变成市民，在动力上不能仅仅依靠低端的廉价资源的大力消耗，而是要走创新和增加人力资本，这里面就强调和竞争力的核心和观念，三个关键：人才、教育、科技，树立它的动力。最后，要建设可持续竞争力的城市，一个以人为本的宜居城市、实业发达的活力城市、多元包容的和谐城市、环境友好的生态城市、城乡一体的田园城市，自由开放的国际城市、古今交融的文化城市、智能便捷的信息城市。
谢谢。
2012-05-21 11:23:36
- 主持人 揣振宇:
感谢倪鹏飞博士的专题成果介绍。下面请王恒博士做专题报告。
2012-05-21 11:24:43
- 王恒:
各位领导、专家，新闻媒体的朋友们，大家上午好。非常高兴有这个机会能够代表我们这届城市竞争力课题组的成员做专题发言。我汇报的题目是“城市竞争：定位、品牌与营销战略”。
看一下城市营销的研究背景，21世纪，全球的发展将主要依赖于数以百万计的生机勃发的城市的增长，国家的竞争突出表现为城市的竞争。最近20年是中国有史以来城市发展最快速的时期。以大城市为中心的城市群、城市带进一步发展壮大，沿海地区的一大批小城镇迅速崛起，有的成为大城市、国际加工制造业基地甚至国际化都市。
2012-05-21 11:25:13
- 王恒:
在蓬勃发展的同时，全球化、工业化、城市化、市场化和信息化使中国各城市陷入全方位的竞争之中。面对激烈的国内外的竞争局势，每一个城市要抓住机遇，规避风险，实现城市的脱颖而出和展翅高飞，我们说实施城市营销是最有效的制度、手段和方法。
为此，《中国城市竞争力报告》分别在2003年、2004年、2007年分别将城市营销、城市经纬以及城市品牌作为主题报告进行了详细的阐述，这三本报告的题目分别是：推销：让中国城市分腾；定位：让中国城市共赢；品牌：城市最美的风景。
2012-05-21 11:25:37
- 王恒:
我汇报的内容既是对这以上相关成果的提炼、总结，也是对这三部分成果的延续和后续的深入。我今天汇报的内容有三个方面，1.过去十年城市在定位、品牌与营销方面取得的成效。2.过去十年城市在定位、平品牌、营销过程中存在的问题。3.城市定位、品牌、营销的方法论建议。
因为时间关系，第一、第二部分把一些结论的成果向大家做一个展示。
2012-05-21 11:29:55
- 王恒:
第一，过去十年城市在定位品牌营销方面取得的成就。定位：许多城市明确了城市定位，注重发挥城市优势。在品牌方面，这里概括为三点：1.品牌定位有理有据；2.品牌塑造有型有款；3.品牌沟通有声有色。从营销的角度来看，营销的观念得到了日益增强，营销的推介方式逐渐走向多元，营销管理体制也日益完善。
第二，过去十年城市在定位、品牌、营销过程中存在的问题。我这里做了一个简要的归纳。1.城市定位的五大矛盾，存在适度问题、适宜问题、适时问题、适当问题、适合问题。
2.品牌运作六大误区，品牌定位中的两种极端倾向：“以偏概全”与“好高骛远”。品牌塑造中的两种导向：“急功近利”与“无为而治”。
3.城市营销八大症结，营销行为缺乏论证，营销活动缺乏规划，营销目标偏离，营销内容舍本逐末，营销宣传名不符实，营销定位脱离实际，营销缺乏个性特色，营销管理存在缺位错位现象。以上相关内容大家可以参考我们报告中的最后一章。
2012-05-21 11:30:13
- 王恒:
第三，城市定位、品牌、营销的方法论建议。
1.大智慧：重树城市品牌哲学。刚才讲到诸多问题，关键问题是因为缺乏对城市品牌正确的理解。本质属性、归属关系、价值关照和思维方式。
2.大布局：完善城市营销治理。着眼于两个方面，一是要重构城市营销系统，即三位一体，三位一体是指城市定位、城市营销、城市品牌。合二为一：构建营销治理机制，合二为一的“二”是将城市营销与城市治理合二为一。
2012-05-21 11:31:49
- 王恒:
具体来看一下，城市营销、定位、品牌三位一体，（图）在图最下端是城市的定位，有三个定位，产业定位、功能定位、综合定位，在圆柱形的中端是城市营销，包括投资促进、形象营销、旅游推广、服务。在最上面是城市品牌，既是城市定位直接的表征，将城市品牌划分为四个子品牌，根据倪老师的模型，我们这里也得出一个城市营销弓弦箭模型，（图）中间部分由城市品牌四个部分构成，侧翼是城市营销的四个方面，这个弓所射出的箭显示出城市核心竞争力的提升，最终将导致城市综合竞争力的提升，在综合效益、增长规模、质量、效益结构方面得到综合性体现。
2012-05-21 11:32:45
- 王恒:
合二为一：构建营销治理机制。城市营销治理是指城市营销的领导、组织和控制的相关机制及制度安排。具体而言，城市营销治理是指在城市营销的动议、规划和执行过程中，城市政府部门之间，以及政府部门与非政府组织、企业部门、投资者、游客和居民等利益相关者之间，存在责、全、利的关系。这种关系是协调互动的动态演变的，它存在于特定城市区域的范围内外，影响和制约着城市营销的全过程。在本质上是城市多样化的行动者之间的一种互动关系，按照系统科学理论，它应该是一种自组织的调节方式。什么是自组织呢？是指一个系统在内在机制的驱动下，自行从简单向复杂、从粗糙向细致方向发展，不断地提高自身的复杂度和精细度的过程。城市营销治理理想的状态应该是实现自组织状态。自组织特征包括信息共享、单元自律、短程通信，微观决策，并行操作、整体协调，迭代趋优。
总体而言，中国城市营销治理的趋势还远未达到理想状态，城市营销理论界和实践界同仁们面前仍然是漫长的路途，仍然需要我们继续求索，继续叩问。我的汇报完毕，谢谢大家。
2012-05-21 11:33:07
- 主持人 揣振宇:
谢谢王恒博士的介绍，我们今天发布会的议程就结束了，我仍然感到很抱歉的是记者们的提问只能放在会后了，把握时间总是很难。但是我们财经战略研究院把记者视为我们的朋友，我们尊重你们的工作。而把你们的工作视为我们事业的一部分，我希望你们继续关注我们、支持我们，让我们预祝城市竞争力课题组的同志们在下一个十年取得更加辉煌的成就，谢谢大家。
2012-05-21 11:33:38