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2011年12月03日20:24 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

郭庚茂:

我先澄清一下你的说法，中原经济区是以河南为主体，但不仅仅是河南，是中国的中原经济区，因为《指导意见》上表述的很明确，它是涵盖河南全省，延及周边地区的区域，是一个超越河南省区域的范围。所以拜托诸位新闻媒体一定不要把中原经济区和河南等同起来，河南是主体。至于跟周边地区的对接问题，正在积极推进，原来这个计划是在规划当中来进行相互之间的协商，保留各方的意愿，既考虑到发展的实际需要，又要尊重各个地方的自主选择，所以它的准确边界现在还没有确定。

2011-11-11 11:17:50

郭庚茂:

至于郑州的问题，郑州是河南的省会城市，又是国家级的区域中心城市，它发展很快，位次在全国大城市当中不断提高。我们对郑州的要求，主要是让它发挥区域中心城市的带动作用，也就是说一方面自身要发展，一方面要服务周边地区，带动全省乃至周边地区的发展。所以，现在郑州做的很多事情都带有明显的“中心”特点，比如说交通枢纽中心、物流中心、通讯中心，将来的医疗服务中心，国家明确规定，郑州要建设大型航空枢纽，要完善铁路枢纽，要完善物流仓储体系等等，所以，主要是让它发挥实际的服务带动功能和作用。

2011-11-11 11:19:19

郭庚茂:

当然，跟开封的关系，我们现在是力求促进城市集群发展，所以在推进郑汴一体化。城市群的发展有这么四句话，叫交通一体、产业链接，服务共享、生态共建，因为城市群可以互相接踵，一些资源、一些服务功能可以共享，这样有利于它的发展。城市群侧重于它的实际功能上和各种专业分工上，行政区划不是最根本性的，所以我也直率地告诉你，没有把开封划入郑州的试想。

2011-11-11 11:23:17

杜鹰:

你刚才问了我两个问题，我做简要回答。一个关于允许中原经济区先行先试，这个毫无疑问，32号文件专门有一节，明确中原经济区应该加大“三化”协调发展先行先试工作的力度，这个先行先试在文件里并没有封闭，不是说一定要在哪个方面先行先试。刚才郭省长和我已经向你们介绍了，中原经济区就其探索的命题和它所承担的任务而言，它某种意义上就是试验区，就是要为全国同类地区探索促进“三化”协调发展的路子。因此，凡是涉及“三化”协调发展问题，中原经济区都要先行先试。二是先行先试也不能胡来，您刚才讲土地能不能先占后补，什么“先占后补”、“只占不补”，这是属于必须纠正的事。我说了，土地问题的解决只能在节约、集约这四个字上做文章，在这方面我们去先行先试。再有，重大的政策问题在先行先试之前应该报告国务院。这是我对于你第一个问题的回答。

2011-11-11 11:24:19

杜鹰:

第二个问题，你问到现在有一些差别化的区域政策，将来是不是应该有一个共同的区域政策。我想纠正你一下，从来我们都是在共同的或统一的政策前提下的差别化的区域政策，不是说现在是差别，将来就不差别，不是说现在没有统一政策，将来要有统一政策，不是这样的。我给你举个例子，比如我们现在说中西部地区应该给它一些差别化的产业政策，那是指的什么呢？在节能减排这项事情上，在限制高污染、高能耗的产业发展上，无论是东部、中部、西部，都必须执行这个政策，只是我们针对中部和西部工业化发展阶段的不同这个特点，给它的门槛适当放宽一点。

2011-11-11 11:25:56

杜鹰:

比如节能减排的指标、万元GDP能耗、COD的排放，任何一个地区都必须执行，但是在具体的减排任务上，我们可能对中西部稍微放宽一点，因为它处于工业化的初、中级阶段。比如转移支付，这个财政政策全国是统一的，税收，增值税、所得税全国是统一的，但是针对中西部的情况，转移支付在计算的时候就要多考虑一些因素，以加大转移支付力度。中央也明确，对西部地区鼓励类的产业所得税可以减按15%征收，这是差别化的。但是转移支付、交税、限制高能耗产业发展等等，这些政策是统一的。所以，一定要搞清楚是统一政策下的，根据中国国情地区发展不平衡所实行的差别化的政策，这两者不应该是矛盾的，应该是统一的。谢谢。

2011-11-11 11:27:04

科技日报记者:

我想请问郭省长，要实现中原经济区的工业化、城镇化和农业现代化的同步推进、协调发展，科技创新在其中究竟发挥什么作用，您刚才也谈到农业科技创新发挥的影响，我想请您具体谈一下。包括河南省在科技工作方面有哪些具体的举措？谢谢。

2011-11-11 11:28:46

郭庚茂:

记者的思维敏锐，都抓住一些非常要害的问题，我非常愿意回答。转变发展方式是我们当前紧迫的任务，科技创新是转变发展方式的最根本途径。我们现在实际生产生活当中的很多问题还得通过科技进步来加以解决，特别是在我们资源比较匮乏、人口众多的情况下，靠简单的规模扩张都很难找到出路。所以，加快自主创新，我们河南叫加快自主创新体系建设是中原经济区建设中的应有之意，也是一个需要高度关注的问题。河南在建设中原经济区中，在科技创新中的一个总的思路就是要建立科技创新体系。具体来讲有五个环节：

2011-11-11 11:29:51

郭庚茂:

第一，壮大主体。特别是使企业成为创新的主体，其它像大专院校、科研院所，但是我们的着力点是要使企业成为创新的主力军。所以，河南的一些大型企业现在有几个都创办了自身的研究院。

第二，科技专项。由省政府组织有关部门每年研究生产生活和发展当中的突出矛盾和问题，设立若干重大科技攻关课题，省政府集中财力加以扶持，解决一些关键性的、瓶颈性的技术难题，来带动发展方式的转变。比如我们最近对煤化工的新产品实现了突破，原来都是搞甲醇，亏损很严重，现在开发出了市场需要、价值附加值比较高，而且污染又比较轻的产品。

2011-11-11 11:30:48

郭庚茂:

第三，健全机制。主要是探索产学研能够有机结合的实现途径，现在比较有效的办法叫产业技术联盟，河南在新能源汽车上运用产业技术联盟取得了成效。

第四，建设载体。我们发展了一些高新技术园区，在一些产业聚集区着力培育孵化基地，来促进技术的转化和应用，有一个可以承载的空间区域。

第五，搭建平台。科研创新没有平台不行，重点是解决国家重点实验室和工程技术研发中心。去年河南省的国家实验室实现了零的突破，国家批准组建了5个，今年有可能再组建2个，我们搞了一大批省级的工程研发中心，这样就有这么一个巢，来吸引这些高端人才，也包括一些海归人才，在这个平台上进行研究创新开发。

2011-11-11 11:32:15

郭庚茂:

我借这个机会，再次对境内外、国内外的媒体朋友们表示感谢，感谢你们参加这次新闻发布会，感谢你们对中原经济区，也包括河南省的关注关心。河南是一个历史悠久的地方，人文景观、自然景观都有很多可鉴赏的方面，诚恳地邀请各位记者朋友到河南看一看，欢迎你们考察指导。谢谢。

2011-11-11 11:33:36

郭卫民:

今天发布会到此结束，谢谢各位。（结束）

2011-11-11 11:34:25

 

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