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2011-03-08 16:08:13
全国政协委员、香港潘祖尧顾问有限公司董事长、香港房屋协会原主席 潘祖尧: 我发言的题目是《城市建设中的隐忧》。
2011-03-08 16:08:36
潘祖尧: 近30年来，我国城市建设取得了史无前例的大发展。但城市建设中的痼疾非但没有得到根治，反而又有新的发展，令人忧心忡忡。主要存在以下问题：
2011-03-08 16:09:32
潘祖尧: 一、城市规划论证不充分、不合理
2011-03-08 16:09:55
潘祖尧: 人们常说的“规划规划，墙上挂挂”、“政府换届，规划改样”，无视专家意见“搞一言堂”等问题并未得到根治，从而犯了不少常识性错误。超高层建筑防火问题未得到切实解决，就遍地林立。道路交通规划缺乏全面的前瞻性研究，就盲目发展这个中心区那个核心区，以致交通堵塞在许多城市成了难以解决的社会问题。
2011-03-08 16:10:16
潘祖尧: 二、首都效应
2011-03-08 16:10:30
潘祖尧: 所谓首都效应，就是北京干什么，外地也跟着干什么。北京建了国家大剧院、鸟巢、水立方等建筑，地方上也照葫芦画瓢，盖了不少剧院、体育馆。钱是花了，效果如何？任何建筑，要从本地实际需求出发，不仅技术上要可行，经济上也要合理。现在，各地许多标志性建筑都存在经营成本过大、后续利用困难等问题。
2011-03-08 16:11:02
潘祖尧: 三、千城一面
2011-03-08 16:11:13
潘祖尧: 到大陆城市去看看，感觉每个城市都差不多。类同的规划，类同的建筑，类同的景观，甚至连楼盘的名称也类同。在城市改造过程中，大家热衷于大拆大建，结果把城市的个性和灵性给扼杀了。真是令人痛心！
2011-03-08 16:11:31
潘祖尧: 四、高大全思想横行
2011-03-08 16:12:03
潘祖尧: 各地竞相攀比高、大、全——你高我比你还高，你大我比你还大，如同放卫星一样，你一亩地搞1万斤，我就搞2万斤，这难道不是大跃进思维模式的翻版？
2011-03-08 16:12:17
潘祖尧: 五、建筑师缺乏话语权
2011-03-08 16:12:30
潘祖尧: 建筑的决策权不在建筑师的手里，建筑师往往只能起到参谋、陪衬的作用，政府投资的建筑，大都是谁官大谁说了算。值得注意的是往往还有暗箱操作，导致建筑造价飙升。
2011-03-08 16:12:42
潘祖尧: 六、非洋莫取
2011-03-08 16:13:11
潘祖尧: 我国在科学技术上还相对落后，所以总在找差距，这是完全正常的。可是，建筑上的差距，往往仅是形式上的差距。要知道，形式上只存在差异，穿衣戴帽各有所好，即使外国是好的，中国人也不一定接受。
2011-03-08 16:13:34
潘祖尧: 近年来，我们对外国人的建筑方案奉若神明，如果外国人做了在国外都不敢用的新、奇、特，就更以为了不得啦！总认为洋和尚会念经，瞧不起中国建筑师。1958年我们自己设计的人民大会堂，现在看，也很好嘛！50多年过去了，为什么我们越来越不自信了？
2011-03-08 16:13:47
潘祖尧: 七、被破坏的近现代建筑和被不断复制的假古董
2011-03-08 16:14:00
潘祖尧: 对古代建筑，痛定思痛，大家脑子里还有根要保护的弦，可是对近现代建筑，却几乎没有保护概念。10多年来，在城市大发展中，不知拆了多少有历史意义的近现代建筑。有一个城市为了建新楼，把一个一百多年的天文台给拆了，试问全国还有几个百年前的天文台？当年德国人建的济南火车站拆了，哈尔滨的老火车站也给拆了。你说可惜不可惜？
2011-03-08 16:14:13
潘祖尧: 相反，各地却热衷于造假古董，“中国传统文化城”、“明清一条街”，花样翻新，不一而足，甚至有人想复制老北京的“八大胡同”，简直不可思议。这些劳民伤财的假东西又有多少价值？
2011-03-08 16:14:29
潘祖尧: 八、建筑的质量问题
2011-03-08 16:14:43
潘祖尧: 据有关资料介绍，大陆建筑物的平均寿命只有30多年。在地震的时候我们看到一幢幢的学校、民居在瞬间烟消云散。楼房下陷、倾斜甚至倒塌也时有发生，被网民戏称为“楼脆脆”、“楼歪歪”，这说明在建设过程中缺乏严格的监管、或者在设计上有欠缺、或者存在腐败问题，令人担心的是，这些被曝光的建筑质量问题可能只是冰山一角。建筑质量人命关天，所以一定要尽快进行全面的、扎实的检查及修补。
2011-03-08 16:14:54
潘祖尧: 九、献礼工程、政绩工程、标志性工程仍大量存在
2011-03-08 16:15:10
潘祖尧: 许多地方政府为了面子，为了政绩，违背科学，不少建筑缺乏充分的前期论证和准备，匆匆上马，赶工期，抢时间，刚剪完彩又花大钱改造，总是这样折腾的话，老百姓受不了，国家也受不了！
2011-03-08 16:15:31
潘祖尧: 上述问题若长期得不到重视得不到解决，后果十分严重。建议国家有关部门尽快集中有关专家学者，建立若干研究小组，认真、全面总结我国几十年来城市规划、城市建设的经验教训，争取在一年内提出科研报告，找出解决问题的办法。当务之急是各级政府要清醒地认识到问题的严重性，尽快制止重复过去的疏漏和错误。谢谢大家。
2011-03-08 16:15:41
厉无畏: 请陈传阔委员发言。请张泽熙委员准备。
2011-03-08 16:15:53
全国政协委员、武警部队原副司令员 陈传阔: 我发言的题目是《关于进一步推进装备制造业“前端”领域创新发展的几点建议》。
2011-03-08 16:16:28
陈传阔: 目前，我国每年在国民经济各部门的装备投资多达万亿元，其中60%用于进口。许多高端制造业的装备，如光纤制造装备的90%，芯片制造装备的85%，石油加工装备的80%，轿车工业装备、数控机床、纺织机械的70%，以及大型科学仪器、高端医疗设备等主要依赖进口。
2011-03-08 16:16:44
陈传阔: 我国装备制造业落后固然有一个“系统集成”和技术路线问题，但更重要的是工业基础薄弱，是某种原材料和关键元器件的缺乏。这严重束缚了我国装备制造业的发展，制约着经济发展方式的转变。如不加以改变，不仅产业效益难以提高，且最终还是受制于人。
2011-03-08 16:17:35
陈传阔: 当前环境下的产业创新，靠一般企业和企业联盟的单打独斗是难以胜任的。我们是社会主义国家，集中力量办大事是一大优势。为此，必须强化举国体制，加强国家层面的组织与协调，集全社会之智，下大力气解决基础领域的一些薄弱环节，推动我国装备制造业由规模优势向技术优势转变。
2011-03-08 16:17:48
陈传阔: 一、实施项目引导，集中力量攻坚克难
2011-03-08 16:17:59
陈传阔: 制造业“前端”的创新发展有两种，一是以重大专项为重点的牵引拉动；二是主动梳理，直接抓关键予以推动。前者，我们一直在做而且富有成效，后者在国家层面还没有提上日程，更没有形成气候。
2011-03-08 16:19:05
陈传阔: 为此，建议由国家发改委、科技部、工信部等职能部门牵头，组织有关科研院所及行业协会参加，分行业、分领域进行调研，提出制约发展的基础原材料和关键元器件的目录，筛选出需要攻关的重点项目。立足国内科研力量，合理布局，分步实施。
2011-03-08 16:19:26
陈传阔: 对于一些有把握的项目，可以选择有实力的企业或企业联盟、科研院所，指令性下达；对于一些没有把握的可采取市场招标的方式下达；对于急需的、关联度大的项目，国家要组织力量强力推动，限期完成。接受任务的单位，要和国家相关部门签定责任书，明确双方的权利和义务。至于采取何种途径、方式和技术路线，任务单位自行确定，国家不作干预。
2011-03-08 16:20:18
陈传阔: 二、培育国内市场，强化“集成”牵引
2011-03-08 16:20:29
陈传阔: 实施“集成”牵引，关键在市场。解决市场问题，首先要统一认识。任何一项产业发展都有一个过程，和国外产品比，有的国内产品在初始阶段可能还不够完美，但如果不能进入市场，就永远不能发展。所以应以振兴民族工业为己任，大力推广、积极使用自己的产品。
2011-03-08 16:20:37
陈传阔: 二是强化行政干预。凡国家直接抓的重大专项和技改项目，要组织有关专家对使用国内原材料和元器件的可行性进行论证，合理提出使用范围和实现国产化率的时间表，尽可能地为国内产品的研发提供支撑并腾出更多的市场空间。
2011-03-08 16:21:26
陈传阔: 三是综合利用投资、税收、价格等经济杠杆，鼓励生产企业使用国内的“前端”产品，尤其要做好首台（套）的补贴工作。科研单位要跟踪了解使用情况，及时研究解决存在的问题，缩短国内产品的成熟周期。
2011-03-08 16:21:53
陈传阔: 四是以市场换技术。既引进产品，更要引进技术，组织力量消化吸收，最终做到全替代。
2011-03-08 16:22:05
陈传阔: 三、科学评价成果，重奖“前端”领域的有功人员
2011-03-08 16:22:18
陈传阔: 国家在科技创新领域所设的若干奖项对“前端”领域创新成果“光顾”还不够，特别是在一些重大专项任务完成后，人们更多关注的是“系统”和平台，对在“前端”领域作出突出贡献的，由于比较“微观”，往往容易忽视。建议今后在基础领域设立专门奖项，重奖那些在“前端”领域，尤其是在关键元器件上作出重大贡献的同志。
2011-03-08 16:22:27
陈传阔: 四、明确责任分工，加强工作指导
2011-03-08 16:23:27
陈传阔: 推进装备制造业“前端”领域的创新发展涉及的部门多、领域广，需要国家层面有权威的机构实施组织协调。建议国务院科教领导小组把这项任务担当起来，经常性的办事机构可以设在工信部，其职责是协调有关方面搞好调查研究，提出项目目录；拟制规划，部署攻关任务；协调引进，培育国内市场；跟踪指导，抓好攻关项目的完善提高；组织评审，提出“前端”领域的奖项；抓好领导小组赋予的经常性工作的落实等等。谢谢大家。
2011-03-08 16:23:42
厉无畏: 请张泽熙委员发言。请李德水委员准备。
2011-03-08 16:23:52
全国政协委员、台盟浙江省主委、普天东方通信集团副董事长、总裁 张泽熙: 我发言的题目是《加快发展海洋经济构建海峡经济区港口群》。
2011-03-08 16:24:05
张泽熙: 海洋经济是未来开发新资源、开拓新产业的主要领域。21世纪以来，蓝色经济已成为世界经济发展的重要主题之一。“十二五”期间，建议我国可以把加快发展海洋经济作为支持东部沿海地区寻求新的经济增长点、推动产业结构调整的重要举措。
2011-03-08 16:24:36
张泽熙: 在目前我国海洋经济发展的布局中，环渤海、长三角和珠三角三大经济区起着龙头作用。但同样值得注意的是，台湾海峡拥有着丰富的港口资源，海峡东岸拥有亚洲第三大港口高雄港，西岸厦门、福州、温州等港区的建设也取得了很大进展。
2011-03-08 16:24:58
张泽熙: 海峡两岸的港口间不仅地理位置靠近，而且资源互补性强。西岸港口的岸线资源丰富，拥有广阔的潜在腹地，但港口的建设与管理稍显滞后，集疏运系统不够完善，临港工业、物流业的发展还处于起步阶段。而东岸台湾的主要港口在硬件设施上较为完备，信息化程度和物流标准化水平较高，运营管理经验丰富，但港口腹地只是台湾本岛，地域十分有限。
2011-03-08 16:25:41
张泽熙: 在海峡西岸港口建设稳步推进的基础上，积极促进两岸港口群的交流与合作，逐步推动两岸港口资源的整合，对于打造具有全球辐射能力的航运枢纽中心，形成世界海洋经济发展新的重点区域具有重要意义。为此，我们建议：
2011-03-08 16:25:52
张泽熙: 一、合理布局，打造海峡经济区港口群
2011-03-08 16:26:19
张泽熙: 首先要合理规划海峡西岸的港口资源，针对目前受制于行政区划分割而出现的港口竞争无序、各自为政的现象，需积极推进海峡西岸跨区域的港口综合管理，实施差别定位，明确各港口的主要功能区分，实现多层次互补、多层次联合的协同发展。
2011-03-08 16:26:31
张泽熙: 其次要加强两岸港口资源的整合，以组合港的形式拓展海峡西岸与台湾港口间的协作。以温州港、福州港、厦门港这三个枢纽港与台湾地区的基隆港、台中港和高雄港这三个国际商港为重点，进一步加强交流与合作，发挥各港口的航线和腹地优势，积极探索两地港区对接的途径。
2011-03-08 16:27:05
张泽熙: 二、建立机制，推进港口群联系常态化
2011-03-08 16:27:18
张泽熙: 建议建立海峡港口群联席会议制度，简称“六港联席会议”。初期可由两岸交通主管部门牵头组织召开会议，如，可以在厦门海峡论坛设立固定会址，每年召开一次或两次，待联席会议制度基本确立后，由各港口轮流主办。此外，建议在厦门港已建立的海峡航运服务中心基础上，加大投资，完善功能，建立一个在两岸间互联互通，为两岸企业和人员提供信息、交易和处理各种业务的信息化网络公共平台。
2011-03-08 16:27:29
张泽熙: 三、协调整合，深化港口群的交流与合作
2011-03-08 16:27:45
张泽熙: 首先，通过两岸共同研讨，争取在海峡港口群内就运价、准班率保证、建港力量的共享、互相投资、两岸港口从业人员的就业流动性、人员培训、支线网络的优先保证、节能减排技术交流、建设智能港口和绿色港口等诸多问题达成共识。
2011-03-08 16:28:15
张泽熙: 其次，通过协调配合，促进海峡各港口错位发展。可以在协商的基础上，对干支线分工、货种分工等具体问题做出合理安排。
2011-03-08 16:28:35
张泽熙: 四、完善服务，创造有利于海峡港口群发展的配套条件
2011-03-08 16:28:45
张泽熙: 港口是物流的一个关键节点，它不是孤立存在的。因此需要从金融、保险、法律、贸易、航运等方面为港口群的发展提供相应的配套条件。
2011-03-08 16:28:55
张泽熙: 如在金融服务方面，进一步发展好厦门这一全国唯一的两岸区域性金融服务中心，为两岸贸易和航运的融资结算提供便利；在保险服务方面，针对港口群内海运风险相对较小的情况设计专门险种，提供优惠的保险费率，从而减少两岸贸易和航运的保险成本；在法律服务方面，协调两岸的海商法、船检规范等法律和技术规范，解决港口群合作面临的两岸海运人身伤害赔偿标准不一致、行李损坏丢失赔偿标准不一致，以及船舶安全标准不一致等紧迫问题。
2011-03-08 16:29:08
张泽熙: 我们希望，能够通过两会商谈和民间合作的渠道，推动开展海峡两岸港航业的交流合作，共同开发利用台湾海峡这个丰富的海洋资源宝库。谢谢大家。
2011-03-08 16:29:46
厉无畏: 请李德水委员发言。请宋北杉委员准备。