- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
视频播放位置
下载安装Flash播放器
下面有请北京大学人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政教授演讲，题目是地方政府竞争力与国家竞争力。
2010-10-25 11:42:48
国家竞争力非常重要，在我们和平崛起的今天，十分有意义。但是我想，研究国家竞争力本身不是目的，目的应该是怎么来提升我们国家的竞争力。
2010-10-25 11:43:37
提升国家竞争力里面，人才是一个关键。政府管理是关键的关键，尤其对于我们这样一个集权制的国家来讲，政府的管理能力应该说是决定我们中国未来提升核心竞争力的一个关键。
所以，政府的管理能力里面，我觉得核心又是在于我们的引导人才。影响的另外一个方面，是区域经济发展水平的提升。经济区域发展水平对一个国家来讲，是空间上的一个面，政府是其中一个点，通过一个点推动一个面，这是两个关键因素。所以下面我重点讲一讲竞争力的研究与区域人才竞争指标研究的难点。
2010-10-25 11:44:13
关于竞争力这个概念，我们国家竞争力里面涉及到竞争力，人才竞争力涉及到竞争力，还有其他方面。竞争力，应该主要从三个方面来解释，一个是实力，一个是潜力，还有一个是能力。实力实际上就是一些统计、指标，实实在在的，潜力是未来的，能力是内在的。所以，竞争力的指标，应该从三个方面来解释。另一方面，还有优势。优势应该从三个方面来解释，一个是比较优势，我们国与国之间，政府与政府之间，组织与组织之间的比较优势。二是独特优势，尤其是核心竞争力，是它的独特优势。三是潜在优势，潜在优势是竞争力的未来形态，比较优势是现实形态，独特优势是核心点的形态。所以，竞争力可以从这样三个方面来进行解释。
2010-10-25 11:45:03
基于这三个，指标体系的结构，一个是静态的，一个是动态的，我们以区域人才竞争力为例，目前国内做这个研究的应该说也不少，但是我们在中长期规划里面，包括人科院这一块，做了一些探讨。这在一块来讲，静态的指标，主要从结构上，目前涉及到总量指标、结构指标、环境指标、比例指标、流动指标、效能指标，还有贡献率指标。从动态的角度里讲，目前是人才的保持、人才的发展。所以结构主要是静态和动态。
2010-10-25 11:45:44
第二个问题，竞争力指标的研究思路与方法。竞争力指标研究思路与方法目前主要表现在两个方面，无论是国家竞争力还是人才竞争力。一个是内在的分析，一个是外在的分析。内在的分析，体现在纵向结构的分析和横向结构的分析。纵向结构的分析，主要是在历史的层面，从过程的层面来比较，其中的方法，定性和定量两个方面，定性目前主要体现在文献研究，也就是说看看别人在这一块，包括倪博士的报告里，主要是了解世界各个国家目前有什么指标，这实际上是基于文献。还有一个，是头脑风暴，请一些专家，这些都是定性的。定量的，目前主要涉及到“聘职统计”、据理分析，从这些角度来讲，到底这些指标包括哪些方面。外延分析主要体现在相关分析，我们的竞争力，它与我们国家的核心，包括军事、经济、社会这些相关性，主要是产出，这两方面也是一个定性，这里面有理论分析，有结构方式分析。
2010-10-25 11:46:29
相关研究里还有一个，就是标杆研究。一个是与产出相关的研究，一个是与标杆相关的信息。比如我们国家的竞争力，还有人才，经济这一块我们可以和G20国家进行相关分析，最后得出哪些是关键因素。这是我们竞争力指标研究的思路与方法。
2010-10-25 11:47:29
第三个问题，区域人才竞争力研究当中目前面临的几个难点问题。
目前人才概念的问题，到底什么是人才？统计学的概念、社会学概念、政治学概念、经济学概念是不一致的。比如我们以前讲学历为主，可能就把比尔盖茨给统计在外了，这就是研究竞争力指标的难点问题。
第二个是人才竞争力本身概念的理解，目前关于这一块的内涵理解表现为主观性和不一致性。从国家或者城市竞争力里提取一些指标出来，要么凭头脑风暴，根据一些分析来设置。对于一些内在的，真正实质性的东西，还是缺乏系统的理论分析。所以，指标在结构上有一级、二级、三级的不同，在数量上，有的有54个，有的是6个，有的是4个，有的是2个，所以这也是不一致的。
第三个是区域，区域人才来讲，到底是以什么为准？目前有国家、有省级的、有城市的，关于都市圈的，这也是不尽一致的。
第四个是指标选取，到底选取什么？这也是各个地方不一致。
第五是权重设置的问题。包括我们大学排名，同样的指标，不同的权重，得出的分数不一样。甚至，同样的权重，同样的指标，不同的人打出来的分数也不一样，所以我们的基础指标客观性怎么样，标志性怎么样，这是决定了我们最后得出结果的一个最根本性的东西。所以这些数据，到底我们以什么为主，客观的有限性和我们要揭示竞争力内涵的丰富性的矛盾怎么解决，这些问题都是我们在研究过程当中需要思考的。
2010-10-25 11:48:02
最后一个演讲的是中国社会科学院世界经济与政治研究所何帆副所长，大家欢迎。
2010-10-25 11:51:09
非常高兴能够参加今天上午的会，倪鹏飞原来的研究，我们也是非常关注的，原来做城市竞争力的报告，可以说在国内外影响力都非常大。现在我们很高兴又看到，他又推出来国家竞争力的报告。书是今天刚拿到，匆匆忙忙翻阅了一下，从结构上、从结论上，都作出了重大的贡献。结论上，刚才杨圣明教授已经讲到了，这些结论都是非常站得住的。结构上，从方法论上我们看到，对原来已经有的研究，都作出了很多有革命性的创新。尤其是有中国学者推出来一份国家竞争力报告，这本身也是非常重要的，涉及到中国在各个问题上的话语权。长期来看，我们是缺失这种话语权的，还是比较被动的。大家可能关注到，前一段香港有一家信用评级机构——大公，在中国也算是做得不错，申请到美国，被SEC拒绝了，表面上理由，SEC有一套，实际上前一段大公信用评级机构刚刚推出一份对各个国家主权信用评级的报告，这个报告里对美国的信用评级对美国的那些信用评级机构给美国评的级相比是比较低的，这两个之间有没有什么联系，这是很微妙的事情。可以看到，过去在这些领域里我们都没有自己的声音，一直处在比较被动的地位。所以能够出一份由中国学者研究的国家竞争力的报告，本身也是国家竞争力的一部分。
2010-10-25 11:52:07
就以后的研究，我想提一点个人的观点，供鹏飞参考。一是我同意刚才任若恩教授讲的，我们过去做国家竞争力报告，是假设这些结构都不变，我们可以用时间序列的数据，来看他们都出现了相对力量的变化，包括排名。但是如果突然出现巨大的外部冲突，像美国金融危机这样的冲击，对于各个国家的经济发展，包括他们相对的实力，都会有比较大的影响。因此在以后的研究中，如何能够处理像金融危机这样重大的事件，可能在方法论上还要做进一步的影响。同时，在金融危机之后，给我们研究国家竞争力带来了一个新的挑战，我们必须得重视结构的变化。危机之后，包括原来国际生产的格局都不太一样了，过去国际收支的格局可能以后也不一样了，过去的甚至植根比较深的经济制度，比如金融监管的改革现在都如火如荼，对我们以后研究的时候，包括对变量的权重的选择，包括对这些变量相互之间会带来的影响，可能都要关注。
2010-10-25 11:54:05
从中短期来看，如果判断金融危机之后世界经济格局的变化，可能最主要的还是从宏观政策的角度，财政政策和货币政策，尤其是财政政策，现在比较有意思的一个变化，欧洲国家和美国采取了两种完全不同的政策，美国基本上还是凯恩斯的政策，采取扩张的财政政策。欧洲相对来说能够看得出来，有点像奥地利学派，包括英国、德国、法国这些主要的欧洲国家都在进行财政的紧缩。从短期来看，对经济的刺激来说，扩张性的财政政策效果更加明显。但是如果时间更长一点来看，现在还不知道。所以这个还要进一步观察，最后到底哪一种政策可能更有效，还要再看。但是，刚刚任教授也讲到，金融危机后面还有一个主权债务危机，美国现在如此大规模地发行国债，美国现在的债务余额占GDP的比例已经达到95%，按照研究，因为按照概率分布，90%以上，到这个地步的时候，为了还旧债，不得不发新债，未来几年，我们做持续研究是需要关注的，这对世界经济会带来什么样的影响。
2010-10-25 11:54:54
还有一个是科技的因素。现在能够明确地看到，全球经济现在并不是复苏，而只是反弹。全球经济从1990年到2007年美国金融危机爆发之前将近二十年时间的经济增长，在很大程度上是得益于九十年代出现的信息技术革命。但是现在看到，信息技术的革命基本上已经结束了，未来世界经济的出现复苏，一定会出现一次新的技术革命，但是这个新的技术革命主导产业究竟在什么地方还不知道。尽管我们有很多潜在的候选人，包括新能源、环境保护、生物工程，都有可能，但是究竟哪个是新的主导产业，不知道。所以各个国家现在也都在寻找新的战略制高点。我觉得，鹏飞作为我们研究小组的领导人，作为我们研究国家竞争力的中国首席权威，有必要在未来的研究中对这些重大问题作出我们自己的回答，这样的话会对我们研究的社会价值有更大的提升，我非常期望能够看到以后这个研究团队包括我们社科文献出版社能够继续推出更多更好的成果。谢谢。
2010-10-25 11:55:42
感谢何帆副所长的精彩发言。下面请唐华东副司长做发言。
2010-10-25 11:56:55
非常感谢主持人，还有倪博士的邀请，参加这个新闻发布会。这个报告非常好，填补了我们国家竞争力研究的空白，我听了之后，非常有启发，听了各位专家的报告有很多收获。这个研究非常好，非常重要。我看了一下，国家竞争力研究应该说是非常复杂的课题，也比较困难，涉及的指标多，因素多，权重的确定都是很困难的事情，还有数据的问题，有这样几点期望，以后发布的时候，数据能提前一点，2009年的数据能不能出来。当然，数据的获得是比较困难的，我看到里面引用了一些世界经济论坛的数据、洛桑的数据，如果是我们自己发布的数据，可能更有品牌效应，更有自己的特色。还有，希望以后参事可以参与某些重要课题的研究，我们参事也对一些重大的热点问题进行研究，比如说货币金融问题、人民币汇率，给国家领导人提供决策咨询。还有生态经济的研究，今天专家都提到了，都非常有建设意义，以后可以联合做一些课题研究，尤其是我们和社科院各个所进行联合研究，因为国务院参事是总理亲自聘任的，建议可以直接报到总理那边去，可以形成合力，把好的意见一起深入地研究，提出来，以国务院参事建议的名义，报给国家领导同志，对推动我们的研究成果有很大的帮助。
2010-10-25 11:58:04
还有一点感受，我们国家单项的研究比较多，也比较具体，但是系统性研究、综合性研究，相对来讲是比较复杂的事情，也比较困难。国家竞争力的研究，是非常难得的。从整体上看，我们国家系统研究还是缺乏的，单块促进还比较多，包括一些改革试点，包括一些地方的发展，都整体性的研究和战略部署，相对来讲薄弱，希望以后继续加强这方面的研究，系统的研究，把很多指标量化，最后综合数据，咱们国家处于什么位置。还牵扯到很多方面的问题，比如生态经济的研究，可以牵扯到很多问题，经济学、生态学等等，怎么样开展研究，怎么更科学、更准确，对我们的经济发展，对我们各方面的进步都有帮助。
2010-10-25 11:59:22
感谢唐司长。请中国社会科学院财贸经济研究所所长、研究员裴长洪作论坛的总结性演讲。
2010-10-25 12:00:28