月22日，《纲要》编制专家组成员、四川大学软科学所教授杨德荣在接受采访时指出，我省拥有的科技资源在全国可排第一梯队，而专家组一致认为，四川属科技大省但不算科技强省：科技支撑引领经济发展的效应仍不明显，目前科技进步贡献率仅为38%，低于全国水平。且有科技资源条块分割、区域力量不平衡、企业自主创新能力弱、成果应用转化途径不畅、科技投入不足等多方面因素制约。

为此，《纲要》围绕深化科技体制改革、推进区域创新体系建设；加大科技资源整合力度，形成科技创新合力；推进人才强省战略，建设创新人才队伍；加大科技投入力度，提高投入效率；加强科学技术普及等方面提出一系列对策措施。

核心：加强自主创新

【现状分析】我省要在2020年人均GDP达到3000美元，赶上全国水平，就必须保持年均9％的增速。如果科技进步贡献率不提高，投资率就必须达54％以上，而这很难实现。

【亮点解析】现实基础决定了未来四川的发展不能沿袭资源依附和要素驱动的模式，也不能选择技术依附的发展途径，而必须依靠科技进步促进发展。《纲要》鲜明地指出，走自主创新之路是我省科技工作的战略基点，也是经济社会发展的战略路径。自主创新应包括原始创新、集成创新、引进消化吸收和再创新3个方面。

强调：企业成为创新主体

【现状分析】目前，我省50％以上的大中型企业尚未开展技术创新活动，70％以上的大中型工业企业未建立技术创新机构，我省企业的科技投入仅占全省R&D经费的32.5％，创新投入主要源自政府和社会，而发达国家与我们正好相反。

【亮点解析】显然，我省直接面向经济建设主战场的企业尚未成为技术创新的主体。科技成果转化利用不足，根源同样在此。《纲要》明确，政府将采取加大企业创新投入的所得税前抵扣力度等激励措施，发挥财政资金和金融资金的引导作用，促使企业建立与科研单位之间的浮动机制，支持企业成为创新主体。

推动力：加大科技资源整合力度

【现状分析】省内中央所属科技力量的科技活动人员占全省40％左右、两院院士占92.9%、R&D经费占70.6％。许多具备比较优势的重点科技领域，支柱力量大多在中央所属单位。

【亮点解析】整合科技资源的内涵包括产学研、国防与民用、中央和地方、国有和民营等方面。我省将通过建设“军民两用技术产业基地”等项目，促使各方面科技力量发挥效力，在更深层次上与区域经济发展相一致。

实施：重大科技创新产业化行动。重大科技创新产业化行动是《纲要》中确定的突破体制障碍、整合创新资源、培养创新人才、创建区域创新体系、促进经济社会发展的重要载体。

四川省将于“十一五”期间新实施10个重大科技专项，包括集成电路设计、软件及网络通信，生物医药及农业生物技术，特色优势新材料及纳米技术，中医药现代化，成套装备技术、制造业信息化及民用核技术，突破性动植物新品种选育及配套技术，农产品精深加工及综合利用，能源、资源可持续利用与生态环境保护等。