今年1月，全国科学技术大会明确提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标。落实这一战略目标，工作千头万绪，我认为必须着力抓好两个关键。

第一个关键是：着力提高我国的企业自主创新能力。

当今世界，凡创新型国家，都拥有若干具有强大自主创新能力，拥有重要核心技术知识产权和知名品牌的跨国公司或企业集团，拥有一批具有自主核心技术和创新活力的中小企业。欧、美、日、韩概莫能外。

因此，着力提高我国企业自主创新能力，使我国企业真正成为技术创新投入和行为的主体，形成以企业为主体、以市场为导向的产学研紧密结合的技术创新体系，培育和造就一批具有强大自主创新能力，拥有重要核心技术知识产权和著名品牌的跨国企业，以及一大批拥有创新活力的中小企业集群，是建设创新型国家的根本所在和关键之一。

要实现这一目标，最根本的就是，政府要从法律法规、税收金融、知识产权保护、政府采购等方面健全公平竞争的市场机制和鼓励自主创新的政策引导；推进建立产学研有机结合的创新体制和机制；增加对基础研究、战略高技术前沿、相关公益研究的投入，增加对教育的投入，以增加对企业知识、人才、技术的源头供给；在全社会营造尊重人才、鼓励创新创业的舆论和文化氛围；为企业营造良好的参与国际合作与竞争的宏观国际环境。

第二个关键是：着力提高我国原始科学创新和核心技术原创能力。

要建设创新型国家，关键是提升原始科学创新和核心技术的自主原创能力。具有原始科学创新能力的国家，才能把握先进技术创新的先机和赢得竞争优势。

核心技术是买不来、引不进的，必须依靠自己的力量奋力突破。原始科学创新和核心技术的原创能力，是决定国家科技竞争力的核心，也决定着国家科学技术的可持续发展能力。

为此，国家和社会要持续增加对科教的基础投入，改善科教基础设施，着力吸引和培养创新人才，并为优秀人才创造良好的工作条件和文化氛围，提供较好的生活待遇。要改革完善鼓励科学创新和核心技术创新的评价和激励机制，在研究机构、大学和企业中建设卓越的科学和技术创新基地，在加强政策引导的同时，充分尊重科技人员的创新自主权，尊重创新探索的自由。要进一步改革创新资源配置方式，创新管理，鼓励竞争合作，完善监督评价，提高创新活动绩效，并为基础研究和高技术前沿探索营造良好的国际交流合作环境。（路甬祥 作者为全国人大常委会副委员长、中国科学院院长）