- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
水专项2014年度拟立项课题择优指南（第三批）
关键词： 水专项 课题申报 在线管理 mep 预算书
|
|
8
松花江流域
3中俄跨境地区水环境风险监控预警技术研究与应用示范
一、概述
该课题是“流域水环境风险评估与预警技术研究与工程示
范”项目下设课题之一。针对我国跨境河流水环境风险监管及防
范能力依然薄弱，跨境水环境安全和权益缺乏有效保障的形势，
在我国东北部中俄边境地区开展突发性水环境风险监控与管理、
累积性水环境风险识别与防控、跨境水环境问题溯源分析与水环
境责任界定、跨境水环境风险监控预警系统等方面的研究工作，
研发并构建跨境水环境综合管理与谈判决策支持平台，实现跨境
水环境风险预测预警与综合监管技术的集成、示范和业务化应
用，为跨境河流水环境综合管理以及国家水环境权益的维护提供
技术支撑。
二、指南内容
1、研究目标
研究中俄跨境地区突发性水环境风险监管与累积性水环境
风险防控技术，构建跨境水环境综合管理与谈判决策支持平台，
实现跨境水环境风险预测预警与综合监管技术的集成、示范和业
务化应用，为跨境河流水环境综合管理以及国家水环境权益的维
护提供技术支撑。
2、主要研究内容
（1）中俄跨境地区突发性水环境风险监控与管理技术研究
研究跨境突发性水污染危害的判别技术，分析松花江流域风
9
险源对境外敏感目标的潜在影响，揭示中俄跨境地区水环境风险
等级及其空间分布规律；构建遥感观测、地面监测和自动在线监
测相结合的跨境水环境风险监控体系，提出中俄跨境水环境风险
综合监管方案。
（2）中俄跨境地区累积性水环境风险监控与管理技术研究
研究中俄跨境地区累积性水环境风险判别技术，筛选中俄跨境地
区累积性水环境风险的主要影响因子；研究流域土地利用开发和
产业布局对中俄跨境水体的水文、水质影响，评估中俄跨境地区
累积性水环境潜在性风险；研究跨境累积性水环境风险防控技
术，提出中俄跨境地区累积性水环境风险防控方案。
（3）跨境水环境责任界定技术研究
针对中俄跨境水环境谈判支持的需求，研究跨境水环境问题
溯源分析方法，开展中俄跨境地区污染源解析；建立跨境水环境
责任界定技术方法，研发跨境水环境谈判决策支持系统，界定相
关各方的水环境责任，为跨境地区水环境合作、纠纷调处及国家
水环境权益的维护提供决策依据。
（4）中俄跨境水环境风险监控预警系统构建与业务化应用
建立适应中俄跨境地区高寒水文气候特征的水环境风险预
测预警模型，开展松花江流域在线监测系统与模型系统的耦合；
构建跨境水环境风险监控预警系统，并实现业务化运行，满足中
俄跨境地区水环境风险监控预警的管理需求。
（5）跨境水环境综合管理与谈判决策支持平台研发
分析跨境水环境综合管理以及水环境谈判支持的业务需求，
研发跨境水环境综合管理与谈判决策支持平台，满足国家对跨境
河流水环境预测预警、风险管理和谈判支持的需求。
3、考核指标
① 构建中俄跨境水环境风险监控预警系统1套，监控范围
覆盖松花江干流以及嫩江和第二松花江等主要支流，系统与流域
在线监测系统实现耦合，系统预测精度达到70%以上，能够提供
未来三天的水质变化预测数据，系统在中俄跨境地区相关管理部
门实地部署并满足业务化运行的精度和稳定性要求。
② 构建中俄跨境水环境谈判决策支持系统一套，具有跨境
水环境问题溯源分析、水环境责任界定等功能，能够初步区分和
界定自然源与人为源、境内源与境外源对中俄跨境断面水质的影
响，能够为跨境水环境谈判提供所需要的信息和证据。
③ 构建我国跨境水环境综合管理与谈判决策支持平台1
套，满足跨境水环境风险信息管理、监控预警以及跨境水环境矛
盾协商调处等方面的需求；环保部国际司、污防司和环监局等业
务司局以及黑龙江地方环境管理部门能够通过平台实现信息共
享并联合开展跨境河流水环境监管工作，对跨境水环境谈判提供
技术支持；平台稳定运行率不低于85%,能够提供半年以上的稳
定运行记录。
④ 编制适用于数字化平台建设的中俄跨境水环境风险综合
监管方案和技术规范，得到黑龙江省环境监管机构的采用；形成
基于数字化平台的地方与国家协同的跨境河流水环境风险综合
监管机制。
⑤ 提交我国东北部中俄跨境地区突发性水环境风险区划图
件和重点监控风险源清单。
⑥ 提交中俄跨境地区累积性水环境风险防控技术体系与水
环境安全格局调控方案。
⑦ 申请专利或软件著作权3-5项，获得授权2项以上。
4、课题实施年限
2014年1月至2016年12月。
5、课题经费来源及构成
中央财政预算不高于2900万元，地方配套与中央财政经费
比例不少于1:2。
6、其它要求
申报单位需具有跨行政区域水环境风险评估、预测预警与综
合管理研究的经验、技术储备和协调能力。鼓励中央与地方科技
力量相结合组建研究团队。