- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
新型城镇化概念是河南创造的
建设中原经济区的核心，就是探索一条以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的三化协调科学发展的路子。这条路子怎么走？省九次党代会提出，必须充分发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用。
那么，什么是新型城镇化，新型城镇化如何引领？昨日，卢展工对这个概念予以明确。
他说，新型城镇化以前有很多表述，但是都没有跳出传统的概念，还是就城市而城市，就城镇而城镇。目前，全国各个地方对城镇化的表述，就河南的是最独特的，是“城乡统筹、城乡一体”的城镇化，是包含了农村的城镇化，所以说是新型城镇化。
卢展工说，新型城镇化概念是河南人创造的，它是从实践中概括和提炼出来的。新乡、平顶山都做得很有成效。河南正在走出一条与众不同的，符合中国实际、河南实际的三化协调科学发展的新路子。
卢展工说，以新型城镇化为引领，“引领”这个概念，某种意义上讲，也是一种创新。工业和农业、城市和农村的关系通过城镇这个概念联结起来，过去工业怎么联结农业？唯独城镇可以联结工业和农业。
河南是农业大省，农业现代化一直排在三化的最前面。谁都在为三农讲话，但是一做起来就不行。就农村而农村，就农民而农民，那样永远发展不起来。目前实行新型城镇化，专家学者一致同意，因为这种新型城镇化是包含着工业和农业发展的城镇化。
任何时候任何事情规划都是龙头
在座谈会现场，许昌学院党委书记仉建涛的姓引起了卢展工的兴趣。看到他的名字，卢展工说：“这个姓你再介绍一遍。”仉建涛介绍说：“我这个姓经常被念成ni音，应该念zhang，除了做姓外，没有别的意思。”
卢书记问道，这个姓，全国有多少人啊？仉建涛说，全国有两万多人，包括山东、北京、河北、辽宁。“这属于稀有姓氏。”卢展工笑着说。
接着，仉建涛建议在新型农村社区建设和城市建设方面要科学、高标准规划。
关于规划问题，卢展工认为，任何时候，做任何事情，规划都是龙头，但恰恰它是最得不到重视，最不被尊重的，领导一变，规划也跟着变。要像厦门那样，规划一直很好，多少年来坚持规划先行，都是有限地修，但不能改。
沿海地区农民的房子建得很好，五六层，有电梯，但却不通煤气管道，这就是没有规划好。建筑是百年大计，最起码也要五十年，但是现在一些地方只看眼前，两年以后就不够用了，所以，领导干部要有超前的眼光，要有美学的理念。比如，河南大学的礼堂，是民国时期爱国将领冯玉祥建设的，现在还在使用。
户籍制度改革，应该跟上了
卢展工说，农民工这个称呼是对进城务工人员一个很大的歧视，呼吁取消这个称呼。
在昨日的座谈会上，省委党校副校长焦国栋教授说，在三化协调中，最软的是农业。中原经济区建设，国家赋予了我们先行先试的权力，我们必须改革户籍制度，先行先试，以实现三化协调发展。
省委书记卢展工说，有几个问题你们专家学者要研究、要呼吁。工农商学兵，是以职业来划分的。在这5个职业当中，哪有一生出来就是工人的？哪有一生出来就是商人的？唯独农民，一生出来就是农民，以后干什么就都是农民了。小孩刚一生出来还没有干活呢，就是农民了。有的农村青年读书以后外出打工了，从没在家干过农活，他是农民吗？
农民工这个称呼，是对农民一种极大的不公，我在福建工作时就呼吁，来到河南工作还经常呼吁，尽量不要用农民工这个概念。卢展工说，农民当了工人还称其为农民工，工人就是工人，怎么是农民工人？过去我们都是农民，从农村到城市，当了工人就是工人。现在关心农民工，成天为农民工呼吁，不能让呼吁成为歧视。我为农民抱很大的不平，专家学者们要好好研究这个问题。
卢展工说，叫农民工很没有道理，你可以叫合同工啊、临时工啊，这都可以区分其身份。他说，多少年以前，有个城市要搞农民工节，结果农民工都不响应，导致农民工抵制。农民务工到哪里就融入到哪里，逐步地变成我们的市民，对社会来说是一个很大的和谐。户籍制度改革，应该跟上了。取消农民工这个称呼，我们河南要带头。
焦国栋说，农民工的概念，国外一些专家弄不清楚，问我中国的农民工到底是个啥概念？我试着这样解释，就是农民身份的工人。外国专家还是搞不懂，说农民就是农民，工人就是工人，哪有农民身份的工人？因为户籍制度改革跟不上，造成了包括在企业、在单位的待遇，农村来的与城市里的就不一样。中原经济区建设，户籍制度改革一定要先行先试。
不但要“以人化文”，更要“以文化人”
《指导意见》为中原经济区的定位中有一个其他经济区都没有的定位，那就是华夏历史文明传承创新区。在中原经济区的“三化”协调科学发展中，该如何谋划建设华夏历史文明传承与创新？
卢展工认为，现在最大的遗憾就是把文化和经济、文化和社会分开，本身文化就是经济发展当中的起决定作用的因素，这怎么能分开呢？他说，文化的重要性大家都理解，关键是怎么去做，能够跟我们的发展衔接得更加紧密。
卢展工说，其实，研究可以很简单，不要弄得很复杂。
为了说明这个问题，他进行了一连串的设问。
从河南的角度看，什么是华夏文化，这个能不能弄清楚？什么是传承，传承什么，怎么传承？什么是创新，创新什么，怎样创新？应该像当初研究中原经济区“什么是中原、什么是经济区”一样，通过讨论，概念会逐渐清晰。
卢展工说，大家还要认真研究：什么是文化？什么是文化事业？什么是文化艺术？什么是文化产业？现在一讲文化的大发展大繁荣，都容易偏到文化产业上，就讲文化产业，只“以人化文”。其实文化的大发展大繁荣，关键还要“以文化人”，去教育人、培养人、塑造人。
卢展工说，现在一些人，没有是非、美丑、雅俗、正邪、高低之分，这太危险了。现在的老人跌倒了，人们也不敢搀扶，对搀扶者，法院还判其担责，不利于社会主义核心价值观的形成。这如果运用到我们的行政工作中，很危险。因此，文化的大发展大繁荣，不但要“以人化文”，更要“以文化人”。