2017年中卫市政府工作报告（全文）

二、以转型升级为突破，加快建设富裕中卫

做大做强新型工业。实施中国制造2025宁夏行动纲要，推动支柱产业倍增计划，建设自治区新型工业化示范基地。推动产业集聚发展，大力发展“三新”产业，重点发展铝板带箔、钒钛合金、镍钛合金等产业，壮大原铝—型材—铝板带箔—轮毂制造链条，推进新材料产业集群化；重点发展协鑫高效单晶硅、协佳电池组件、隆基硅多晶硅等产业，推进新能源产业高端化；重点发展云计算配套电器设备制造、机架生产等电子信息产业，推进新经济规模化，打造“一个千亿元、四个百亿元”产业集群。实施工业强基工程，提升传统产业装备水平，抓好天元锰业、宁夏钢铁等企业扩规改造，推进钢铁、铁合金、电石企业循环改造，推广余热余气利用，促进生产、流通、消费过程减量化、资源化、再利用。完善精细化工产业链，构建“上下游密切关联、资源能源互供互享”循环经济产业体系。引导产能过剩企业实施兼并重组，处置“僵尸企业”，化解过剩产能，淘汰落后产能。打造低成本工业园区，积极发展分布式新能源，建设园区微电网，开展直供电交易，探索园区节电模式。实施园区供水、供电、供气、供热和集污管网改造，加快建设园区集中供热站和工业管廊，降低企业生产要素成本，实现园区基础设施共建共享，提升园区公共服务能力，增强园区承载力。推动中卫、中宁工业园区一体化发展，加快中卫、中宁工业园区铁路专用线建设，推进国铁、地方铁路融合直通，构筑量价联动的物流体系，切实降低物流成本。2021年，全市工业增加值达165亿元，工业对经济增长贡献率达38%。

做精做特现代农业。优化“四区七带”产业布局，紧盯“1+5”优势特色产业，重点打造120万亩优质粮食产业带、50万亩“原产地”枸杞产业带、40万亩蔬菜产业带、70万亩优质经果林产业带、60万亩马铃薯产业带、100万亩牧草+200万“羊单位”草畜产业带和100万亩硒砂瓜产业带，特色产业占比达87％。推进枸杞产业提质增效，提高特色化、品牌化、精品化发展水平，依托电子商务孵化中心、枸杞电子交易中心等平台，在各大中城市实施“百城千店”计划，拓展营销网络，让全国人民都能吃上中宁枸杞，硒砂瓜、马铃薯、供港蔬菜等特色农产品走出国门。以枸杞精深加工、优质粮食和清真牛羊肉加工、乳制品生产为重点，培育壮大中宁新水农产品加工园，规划建设沙坡头、海原农产品加工园，扶持万齐、早康、夏华等农业龙头企业做大做强。深化义乌、中卫两地战略合作，搭建农产品产销平台。严把农产品品质和安全关口，创建无公害农产品、绿色食品地理标志380个，加强农产品检测和追溯体系建设。2021年，全市农产品加工企业达1300家，农产品加工转化率达70%以上。强化农业经营主体和服务支撑体系培育，提高土地规模化经营水平，新型农业经营主体达1.5万家以上，农业社会化服务机构达30家，农村土地流转率和土地规模经营率均达40%以上。

做活做靓现代服务业。围绕打造全域旅游城，全面落实《中卫市全域旅游发展行动规划（2016—2018年）》，加快实施城市综合提质、基础设施完善、品牌战略营销等八大工程，构建“一核、两翼、三带、四区、六线、多节点”全域旅游新格局。坚持重点景区提质扩容，一般景区“创A升级”，实施沙坡头“东扩、西延、南跨、北拓”工程，增强沙坡头景区的聚合力。深化与港中旅合作，力争港中旅“十三五”期间在中卫投资20亿元左右，使沙坡头旅游景区成为集观光体验、休闲度假为一体的复合型景区。加快推进腾格里湿地、沙坡头水镇、海原非物质文化遗产传承基地等景点景区建设，完善中宁、海原旅游吸引物系统。实施黄河卫宁城市段治理工程，深度开发黄河资源，打造旅游新业态。推动沙坡头景区和腾格里湿地跻身国家级度假区行列。大力推进“旅游+”和“互联网+”，促进旅游与新型工业、特色农业、文化体育等融合发展，实现倍增效应。争取沙坡头文化旅游产业示范区实体运作，完善“1+4+N”全域旅游管理模式，打造“快旅慢游”交通体系，为游客提供各环节、全方位的服务。推动星级景区、酒店和乡村旅游示范点免费WIFI覆盖，支持景区、酒店、旅行社等旅游企业发展网上预订、在线支付等电子商务，推动品牌景区和品牌线路率先实现旅游服务智能化。全面创建全域旅游示范市。2021年，全市力争五A级景区达到2家，四A级景区达到3家，三A级景区达到5家，接待游客1240万人次，旅游收入达到136亿元。围绕打造国际云天城，加快亚马逊AWS、云创二期、中国移动等数据中心建设，引进美国ZT、浪潮等企业在中卫建设云计算配套生产基地，引进集成电路板制作等电子工业产业落地中卫，逐步形成云存储设备、桌面云终端等制造特色产业集群。依托中卫西部云基地，构建“一带一路”区域数据中心和云计算平台，促进与阿拉伯国家空间信息产业合作。争取国家工信部、安全部、中国气象局等部门数据中心落户中卫，建设国家战略安全数据灾备中心，实现多级数据融合和大数据共享。贯彻大数据军民融合发展战略，以云天产业园为载体，建设天地一体化信息网络系统地基信息港，积极推进军民两用飞艇基地、火星探测科普体验基地、北斗导航卫星数据应用产业基地、国防教育及武器装备科研试验基地建设。推进智慧中卫建设，深化政务、社保等“8+N”覆盖广度和应用深度，为公众提供跨部门、一站式便捷信息服务。建立统一的大数据服务平台，推进政府信息公开、资源共享和数据开放。对标美国凤凰城，抢抓大云西移机遇，盯紧“一个枢纽、三个基地”发展目标，创新“前店后厂”区域合作模式，着力在中卫建设国家大数据综合试验区，先行先试“一体化国家大数据中心”示范区建设。围绕打造交通枢纽城，抓住国家实施“一带一路”和向西开放机遇，加强与新丝路、汉新欧合作，加强与天津、青岛、连云港、满洲里、阿拉山口、霍尔果斯等沿海港口、沿边口岸、铁路枢纽和航空港的贸易对接，实现国内东进西出的货物在中卫集结，推动货物通关、商检一体化运作，打造承东启西的宁夏国际陆港货物集散地。积极发展公铁物流、公海物流、多式联运等物流形式，建成乌玛高速中卫段等高速公路、吴忠至中卫城际铁路、中卫至兰州客运专线、中卫高铁站跨黄河大桥。推进宝中铁路平凉至中卫段扩能改造等项目建设。争取开行中欧班列，扩建沙坡头机场，加密中卫至北京、上海、西安航班，使公路、铁路、航空立体交通网络更加完善、更加便捷，打造亚欧大陆物流中转基地。2021年，建成五横两纵高速公路网、通往国内外连接欧亚大陆桥的“米”字型铁路网。加快镇罗公铁物流园、海原物流园等物流园区建设，争取设立上海石油天然气中卫交易中心和宁东物流园区中卫仓储区，让更多的人流、物流、信息流汇聚中卫。引进龙头企业发展第三方物流，稳步发展冷链物流，积极发展电商物流，整合快递营业点、农村电商村级服务站等资源，推进“快递+互联网”“快递+电商”协同发展。