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各位代表,回顾本届政府工作,我们经受了前所未有的经济下行压力,办成了一批增进人民福祉和事关中卫长远发展的大事、难事,一个年轻而富有魅力、开放而彰显活力、靓丽而充满实力的中卫屹立在祖国西部!成绩归功于自治区党委、政府和市委的正确领导,人大、政协和社会各界的鼎力支持,历届政府打下的良好基础和全市人民的务实苦干。在此,我代表市第三届人民政府,向辛勤耕耘在各条战线的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士,向中央、区属驻卫单位、驻卫部队、武警官兵致以崇高的敬意!向所有关心支持中卫发展的各界朋友表示衷心的感谢!
百舸争流,奋楫者先;千帆竞渡,勇进者胜。各位代表,回顾本届政府工作,我们的前进征程步履坚实,我们的发展成果来之不易,我们的创业体会弥足珍贵。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,中卫建市晚、底子薄、经济总量小、人均水平低、贫困程度深仍是我市最基本的市情,从“量的积累”转向“质的跃升”还有差距。主要表现在:经济下行压力持续加大,新产业新模式还在成长,新的发展动能还在孕育,新旧动力转换“青黄不接”;山川、城乡、区域发展不平衡,城市化水平低,脱贫攻坚任务艰巨;财政收入总量小与公共服务、民生保障等刚性支出增加的矛盾依然突出;一些干部思想不够解放,尤其是少数干部庸政、懒政、怠政等问题有待进一步解决。
今后五年的目标任务
今后五年,是中卫加快转型升级、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期。市第四次党代会提出了“一个提前翻番、两个重大突破、三个明显缩小、五个全面提升”的目标,绘就了发展蓝图,指明了前进方向。当前,中卫正处于新旧动能转换的“弯道”上,我们要紧紧抓住国家“一带一路”、脱贫攻坚、西部开发等重大战略,推进供给侧结构性改革和大众创业、万众创新,用足用活宁夏“内陆开放型经济试验区”“全域旅游示范区”等“金字招牌”,准确把握新常态下中卫发展的坐标定位和阶段特征,有效应对改革发展中的各种困难和挑战,牢固树立“川区争上游、山区争先进”的“双争意识”,以新动能、新引擎、新路径、新活力“四新”要求推进经济转型升级,实现增速换挡、弯道超车,在新的历史征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。
今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神及自治区党委、政府和市委决策部署,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照市第四次党代会的部署要求,牢牢把握“转型追赶、弯道超车”这条主线,大力实施山川协同发展、经济转型发展“两大战略”,更加注重开放引领,更加注重创新驱动,更加注重生态优先,更加注重富民共享,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,奋力开创开放富裕和谐美丽中卫新局面,确保与全区全国同步建成全面小康社会。
今后五年的发展目标是:经济保持中高速增长,地区生产总值年均增长8%左右,地方公共财政预算收入与经济增长同步,城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右,确保实现“一个提前翻番、两个重大突破、三个明显缩小、五个全面提升”目标。
“一个提前翻番”,即对照2020年全面建成小康社会目标,地区生产总值提前两年在2010年基础上实现翻番,到2021年突破550亿元大关。
“两个重大突破”,即西线扶贫引水、城际高铁等重大基础设施项目全面建成,卫宁相向发展和海原大县城建设加快推进,带动山川协同发展取得重大突破;云计算和大数据、全域旅游、现代物流等特色产业发展壮大,带动经济转型取得重大突破。
“三个明显缩小”,即城镇、农村常住居民人均可支配收入和城镇化率三项指标与全区平均水平的差距明显缩小。
“五个全面提升”,即全民思想道德素质全面提升,基本公共服务均等化水平全面提升,社会治理能力全面提升,生态环境质量全面提升,政府推动经济社会发展的能力全面提升。