2017年哈尔滨市政府工作报告（全文）
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（六）着力保障和改善民生，持续增进人民群众福祉。全市财政用于民生支出占总支出的70%以上，带动惠民行动项目投资超过1320亿元。一是大幅提高社会保障能力。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，基本养老保险实现政策全覆盖。在全省率先实施城乡居民大病保险制度，启动城镇基本医疗保险市级统筹，新农合统筹区域内政策性报销比例提高到78.4%,异地就医即时结算业务走在全国前列。发放各类社会救助金69亿元，惠及城乡困难群众达274.7万人次。全市各类养老机构床位由2011年的3.2万张增加到4.8万张，城市社区日间照料中心和居家养老服务站实现全覆盖。二是妥善解决历史遗留问题。物业管理、冬季供暖等群众反映强烈的问题得到有效解决。创建市级以上物业管理示范小区354个，维修老旧住宅2284万平方米。新增集中供热能力8192万平方米，居民供热投诉量下降50%。道外桥头屯和新一地区1.5万户内涝居民全部得到避险搬迁安置。三是不断提升基本公共服务水平。新改扩建公办幼儿园268所、中小学校65所，创建素质教育特色学校91所、职业教育实训基地47个，组建义务教育集团化联盟70个，外来务工人员随迁子女全部就读公办学校。基本公共卫生人均补助经费由25元提高到45元。道里、方正“云医疗”信息化平台建成使用。市第一医院改革成效明显，县级公立医院及所有基层医疗机构全部取消药物加成。哈夏音乐会等群众性文化活动影响力不断扩大，国际油画展示交易中心、“731”遗址新馆、市规划展览馆等一批文化馆所建成开放，城乡公共文化服务网络和城区健身设施实现全覆盖。
五年的实践证明，抓民生也是抓发展，保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点，必须持之以恒、常抓不懈，努力走出一条基本民生得到改善、百姓福祉不断提高、小康社会全面实现的新路子。
（七）着力加强政风建设，持续提高政府办事效率和服务水平。认真开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题学习教育，推进依法行政、从严治政。一是强化行政问责。先后制定出台行政问责、规范涉企执法行为、行政执法人员“六项禁令”、执法检查“双随机、一公开”等制度规定，累计查处吃拿卡要、失职渎职等破坏经济发展环境案件1083起，问责2047人，有效地教育和警示了广大公职人员。二是强化社会监督。设立企业投诉受理中心，建立企业评议、执法监督等工作机制，累计召开7次政风建设大会、5次现场评议活动，企业对行政审批和执法的满意率由2012年的76%提高到82%。三是强化督办落实。坚持言必信、行必果，严格执行绩效评估和督办检查工作制度，市政府跟踪督办事项达6000余件，推动重大决策事项和重点工作任务一抓到底、落实到位。
五年的实践证明，实现全面振兴，队伍建设是关键，必须坚持不懈地改进政风，努力增强广大公务人员的责任意识和服务意识，切实提高服务经济社会发展的能力和本领，才能汇聚起谋发展促振兴的强大合力。
各位代表，过去五年的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果，是人大代表、政协委员和社会各界携手努力、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心支持哈尔滨事业发展的同志们、朋友们，向广大驻哈解放军指战员、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量规模小、财政收支压力大，经济综合实力亟待增强；产业转型升级步伐还不够快，工业比重偏低、战略性新兴产业发育不足仍是制约我市振兴发展的最大短板；支持创新创业的资金、人才和制度等要素保障体系还需完善，内生动力和活力有待进一步释放；市场化进程相对迟缓，公共资源和产品的市场竞争不够充分，民营经济发展水平还需提高；保障民生和社会治理能力不足，公共服务、社会事业发展和环境污染治理等方面群众不满意的问题仍然存在；政府少数工作人员法治意识、规则意识、创新意识、服务意识不强，一些领域的不正之风和腐败问题还时有发生。我们要下决心解决这些问题，全力做好政府各项工作，不负人民重托。